公安部：“毒驾入刑”有望尽快出台

     6月22日上午，北京警方在门头沟区启动“鹰目2012空中禁毒”行动，北京缉毒总队放飞两架无人侦察机，这标志着今年的山区毒品种植空中侦察开始。

     昨天上午10时许，两架无人侦察机已经在门头沟区京浪岛文化体育公园里准备起飞。无人机两侧的机翼上，分别写着“禁种”“铲毒”字样。

   据监测技术人员介绍，无人机可以载着红外设备、视频监控设备进行无人侦察任务。主要用于查山区的违法种植。利用红外成像确定毒品种植区域。“前不久这架飞机刚在福建、河南等地执行了侦察任务。”

   据介绍，这种无人侦察机续航时间可以达到6至8小时，最大飞行高度6000米，每次工作可持续两个小时，每飞500米会自动拍摄一张像素为2100万的照片，每张照片覆盖3平方公里。他举例说，在3000米高空，即使种在山坳中的大约2平米见方的罂粟都可以发现。

   北京警方近年来开展了多次“鹰目”空中查毒行动。通过在全市重点区县的山区进行无人机大范围航拍，警用直升机对锁定的重点区域进行识别、悬停，缉毒民警索降的方式进行确认，极大地提升了对非法种植毒品原植物的发现、识别力度，每次航测面积达3000余平方公里、总航程超过2000公里。

     据相关负责人介绍，北京作为全国为数不多的利用直升机、无人机等科技手段进行空中查毒的省份之一，空中查毒取得了明显成效，实现了连续多年非法种植毒品原植物“零产量”的目标。

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    毒驾入刑将尽快调研完成

     今年的禁毒宣传新增了“毒驾”危害一项。昨天活动现场，公安部禁毒局相关负责人表示，“毒驾”入刑正在加紧调研，有望尽快出台。

  “以往我们关心的是毒品对吸毒人员的危害，实际上吸毒后的一些行为，可以严重威胁到其他人的安全。”一名禁毒志愿者告诉记者，最近频繁见诸报端的恶性交通事故，其中就有司机因吸毒造成的惨剧。

   “毒驾”和“醉驾”一样危险，已成为又一重大社会安全隐患。公安部禁毒局相关负责人表示，近期全国公安机关将会同相关部门集中开展旅游客运专项整治，以“零容忍”态度全面排查包括驾驶人吸食毒品在内的各类安全隐患，并就“毒驾”入刑进行调研。

    该负责人表示，“毒驾”入刑暂无时间表，有关部门会按照调研情况尽快解决这个问题。据研究表明，“毒驾”比正常驾车的反应时间慢21％；吸毒后人往往会出现幻象，驾驶能力严重削弱，为恶性交通事故的发生埋下隐患。

  【观点】 目前，我国法律对“毒驾”行为的打击力度相对较弱，尚无对“毒驾”行为具体明确的直接处罚规定。实践中，对“毒驾”行为只能根据《治安管理处罚法》的规定对吸毒行为本身进行处罚，或者根据造成交通事故的严重程度，定为交通肇事罪进行处罚。

   相比较“醉驾”入刑，“毒驾”入刑难，主要在“毒驾”行为本身的认定标准和操作方法上。若不加区分地将一切吸食毒品后的驾驶行为都规定为犯罪进行惩罚，可能打击面过广。相关技术部门也应加快对吸食毒品后导致精神或神志不同丧失程度认定标准的调研和制定，根据吸食毒品的不同程度对“毒驾”行为制定简便易行的鉴别方法，为“毒驾”入刑做好充分的准备。

     ——北京市力珉律师事务所麻增伟律师