浅谈汽车产业产能过剩

    自09年3月以来，在国家应对国际金融危机一揽子计划以及汽车产业调整和振兴规划政策的拉动下，中国汽车市场出现了爆发式的增长，部分政策惠及车型甚至出现了供不应求，企业长时间处于加班加点的情况，然而2010年汽车市场逐步的降温。预测2015年中国汽车产量将达到2500万辆，约占当年世界汽车产量的30%。预计2015年，我国乘用车产量为2031万辆，占汽车总产量的比重约为81%；预计2015年我国商用车产量为469万辆，占汽车总产量的比重约为19%。而预计2015年，汽车整车出口量将达到400万辆——500万辆，世界汽车产量预计达到8300多万辆，世界汽车保有量预计达到11.7亿辆。如何让不让汽车产业供大于求，人们的头脑冷静下来，企业也开始把注意力更多的转到理性分析市场。
    汽车工业面临的形势，中国汽车市场进入到了新的竞争时代。改革开放以来，中国汽车工业的发展一直是在竭尽全力的为满足国内市场的需求量而努力，上世纪90年代，汽车工业用了10年的时间使产能增加了100多万辆。进入新世纪，又用了10年时间，汽车工业产能增加了1千多万辆，在满足人民大众对出行活动的需求方面，汽车工业做出了卓越的贡献。
    汽车企业的快速扩张式发展加剧了产能过剩的风险。2009年，我国实现了1360万辆的新车销售供给。突如其来的市场形势令许多的企业欣喜若狂，各个企业分别制定产能扩张计划。中国是一个发展中的国家，由于汽车工业具有产业链长，带动性强的特点，大规模发展汽车工业成为地方政府全力推动经济发展的重点，在利益的驱动下，规划产能容易盲目抬高，这是导致汽车工业产能过剩主要原因。
    如果国内汽车行业出现产能过剩将会存在哪些风险？首先建一个汽车工厂哪怕是一条生产线都需要极大地资金，动辄数十亿元人民币的工程要耗费国家的大量人力、物力和财力；其次还将牵扯庞大的银行信贷资源，这些资金可以用到更需要建设的项目上；再次修建一座新工厂需要占用大量的土地资源，一旦需求下降，就会导致停产，机器歇息，工人失业，大量的工厂就会空置，产能浪费严重，企业还要支付高昂的机械日常维护和折旧费用。最终会产生银行大量的呆账坏账，珍贵的土地资源白白浪费，国有资产无形蒸发。
    产能过剩的苗头已经引起了工信部和发改委的注意。工信部向国内车企下发《关于调查汽车生产企业投资项目有关情况的通知》。通知要求，被调查车企要把2009年4月1日至今的投资项目建设内容、开工时间、产能情况和2010年至2015年产能规划和投资情况等逐一登记，并在今年1月30日前报送工信部装备工业司汽车处。在调查企业(集团)名单上，包括20家国内主流整车企业集团和下属企业，也包括15家其它汽车及发动机生产企业，囊括了国内9成以上的汽车产能。本次下发《通知》是2005年以来，发改委产业协调司第5次对汽车业进行产能调研。以后将把汽车产能信息定期检测作为一项长期工作来开展，进一步了解汽车行业当前和2015年前汽车投资和产能建设情况。
    国家发改委产业协调司司长陈斌在2010中国汽车产业发展国际论坛中提到：各级政府要真正树立起科学发展观，尊重市场，尊重企业，实事求是。切忌盲目给企业下指标、定任务，主导企业的发展规划。要加强对汽车行业产能及产能利用率的监测，适时向社会发布行业产销、投资及产能淘汰落后，企业重组等信息及相关政策，引导资源的合理配置。在对企业扩能和异地建立分厂备案时，要充分考虑企业的产能利用率、土地利用率、企业品牌、开发创新，生产新能源汽车以及兼并重组等各方面的条件。同时要进一步完善新能源汽车的准入管理，防止以新能源汽车为名上传统汽车项目。引导企业把投资用于上水平、上质量、打造企业品牌和核心竞争力上。
    面对中国汽车产能过剩的现状有一种观点认为，关于产能调节应当交由市场决定，让市场说了算。