汽车入世十年：量喜质忧

　　随着我国汽车产业在全球分工体系中的参与度加深，地位得到加强，虽然劳动成本的优势有所削弱，但大国市场、产业规模和配套能力的优势更加凸显，应继续坚持“开放中确立大国竞争优势”的发展模式，通过体制、战略和政策的主动调整，努力使现实和潜在的比较优势转化为竞争优势。

　　盘点入世十年，中国汽车业收获了什么？国务院发展研究中心副主任刘世锦说：“中国加入WTO十年来，汽车产业经历了历史上发展最好、最快的十年，是开放逐步确立了大国竞争优势。”

　　国务院发展研究中心、中国汽车工程学会等机构日前出版的《中国汽车产业发展报告（2011）》认为，中国汽车产业由十年前的总体发展水平落后，产业规模不大，产业竞争力不强，并处于高度保护的状态，成为世界最大的汽车生产国和消费国，并开始踏上由大到强的新征程。

　　“量”已赶超

　　加入WTO十年来，汽车领域的开放程度逐年提高。2001年3月，九届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，“轿车进入家庭”的政策第一次在法律性的文件中明确提出。2004年，国家发改委颁布实施《汽车产业发展政策》，提出要创造良好的汽车使用环境，培育健康的汽车消费市场，保护消费者权益，推动汽车私人消费。与之相配套，相关主管部门也纷纷出台措施，汽车消费环境得以改善。2009年国务院出台的《汽车产业调整和振兴规划》，更通过扩内需和调整结构两方面规划目标的推进，促进了我国汽车工业的持续快速发展。

　　随着汽车市场开放度的提高，跨国汽车公司通过合资先后进入中国，合资合作对中国汽车产业的发展起到了重要促进作用。由于对外资进入的政策放宽，引进合资的主体由政府主导逐渐转向由市场需求主导，这一重要变化吸引了更多跨国公司的进入，引进产品加快了升级速度。2002-2009年，在我国签约成立的汽车合资企业为229家（其中整车企业42家，零部件企业126家，其它相关企业61家）；2002年，我国汽车市场中轿车产品品种不到40种，而到2010年则达到了180多种。在这一过程中，外商对合资企业开发自主品牌的产品逐渐采取务实的态度，对于中方开发的产品，不再强调对技术和产品的控制权，这在中外双方的商用车领域的合作中尤为突出。

　　汽车产业爆发式的增长，对民营资本形成了巨大的吸引力，纷纷通过入股或协议收购许可证等方式进入汽车行业，先后有福田、比亚迪、华普、长城、华泰、众泰、青年等30多家民营企业进入整车制造领域，目前，民营汽车企业的经营领域涵盖了轿车、客车、皮卡、SUV、重型车、

　　改装车等各个产品领域，并且正在发展壮大。

　　市场竞争机制的建立，优化了所有制和产业组织结构；跨国公司和民营企业的进入，使我国汽车产业多种所有制并存、混合所有制为主导形式的格局初步形成，从根本上改变了此前相对单一的所有制形式，激发了市场活力，同时也导致了市场竞争更加激烈。与此同时，随着我国汽车标准、法规的国际化影响因素加重，重要领域的技术标准加速提升。而政策和规划的引导作用，使得研发力度的不断加大，自主创新能力有了明显提高。