公车采购“被动超标”成一大漏洞

　　日前，陕西旬阳县国土资源局曝出在中央纪委严查公务车辆超标时，竟然顶风违规购置超标车的消息，一时引发社会热议。记者采访发现，旬阳县国土资源局不仅存在自身购车超标问题，还出现由上级部门统配车辆造成的“被动超标”现象。有关人士分析认为，在当前整治公车配置、使用过程中，此类公车采购“被动超标”现象需警惕。

　　公车购置起风波

　　因被曝顶风违规购置超标车辆，位于陕西南部山区的安康市旬阳县国土资源局近日被置于舆论的风口浪尖，成为人们茶余饭后议论的热点话题。

　　据记者了解，拥有140多人的旬阳县国土资源局在这个人口有40多万的山区小县算得上是个大单位，除了下辖10个副科级乡镇国土管理所外，局机关还挂靠两个正科级单位和三个副科级事业单位，目前共有编制车辆15辆。

　　由于地处山区，交通条件差，加之国土部门管理的地质灾害点、矿山等大多在偏远地方，虽说这些年交通条件有所改观，但有些地方一般的车辆根本过不去，所以购车时越野车就成了单位的首选。目前在该局机关的五台车内，就有3辆是越野车。

　　旬阳县国土资源局局长赵启强告诉记者，2010年1月他任职国土局长时，发现单位原有的一辆越野车不仅排量大，油耗也大，便将这辆车交由政府资产管理部门拍卖后，去年又一次性自筹资金购买了一辆价值24.98万元的斯巴鲁越野车和为改善全县基层土地所办公条件为10个所配备了总价值73.8万元的捷达车10辆，现在全局的车辆总数达到了编制内的15辆。

　　据记者了解，在购车资金上，因县财政不给拨钱，国土局在保证车辆编制不超编的情况下，所购车辆都是自筹资金解决。而来源主要是县国土部门每年查处违法用地的罚款和按照规定收取的土地管理费上缴县财政后按40%提取的正常办公经费。

　　“我们购车是经过了严格的审批程序的，首先要向县政府打报告，由县政府分管县长签字后在县纪委进行备案，然后再和县政府采购中心协商同意后进行统一采购，目前除了由省国土资源厅配置的一辆越野车没在纪委备案外，其余14辆车都是经过经常的审批程序的”。赵启强说。

　　被查发现3辆超标车

　　那么身为科级单位的旬阳县国土局在购买车辆过程中是否经过合法审批程序和存在超标现象呢？

　　据旬阳县政府采购中心主任罗成斌介绍，像县国土局这种单一来源采购，在旬阳十有八九的单位都是自己直接购置，但是国土局去年一次买了十辆捷达车却是先把车都买了才拿着纪委的审批来办手续的。

　　对此，赵局长坦承虽然他们在购车时在县纪委备了案，也事先和政府采购中心相关人员提前口头上打过招呼，但在采购环节上确实存在程序不到位的情况。

　　据旬阳县委县政府办公室2008年制定的关于进一步严明公务用车配备管理纪律规定：县处级领导配备轿车排气量控制在2.0升以下，价格控制在20万元以内，配备越野车价格控制在35万元以内；科级及其以下单位配备轿车排气量控制在1.8升以下，价格控制在15万元以内，越野车价格控制在25万元以内。