地方三公经费公开迟缓 源于公车公务费高

　　中央及地方各级政府“三公”经费公开是国务院的明确要求。

　　3月23日，国务院常务会议研究决定，中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况；5月4日，国务院常务会议研究决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开政府财政总预算和总决算。

　　然而，在90多家中央部门公布了“三公”经费数据后，地方政府的“三公”经费公开却没有跟上步伐。据记者了解，目前只有北京、上海、陕西等极少数省级政府公开了“三公”经费数据，而地方政府如何做好“三公”接力、百姓如何行使监督权力、后续工作如何开展等问题成为舆论关注的焦点。

　　“三公”经费公开已成为全社会普遍关注的热点。在北京市一家外企工作的黄女士说，老百姓拥有对政府行使监督的权力，首先要获得知情权。“三公”经费公开也是打造“透明政府”、“阳光政府”的必要条件。“下一步，我们希望地方政府接过公开的接力棒，把公开做实、做好。”一些网民的留言也反映出百姓对于地方政府“三公”经费公开的热切期待。

　　国家行政学院政治学部理论教研室主任李拓教授表示，‘三公’经费长期被社会高度关注，将其公开是我国行政管理体制改革的需要，更是不可逆转的历史趋势。

　　“在我国现行的行政管理体制下，地方政府的公车使用和公务招待费用可能要高一些，在‘三公’经费公开上出现了为难情绪。”李拓教授说“无论数字高低与否，只有将其及时准确公布，才能减少老百姓的猜测和质疑，才会有利于社会的稳定有序和和谐发展。”

　　据媒体报道，2010年3月，四川省巴中市白庙乡政府因财政公开被视为“另类”。白庙乡乡长欧明清曾表示，财务“全裸”，让个别领导“不敢”来白庙乡，导致乡政府一些工作难开展。白庙乡遭遇的尴尬，从一个侧面体现出地方政府公布“三公”公开的纠结和不安。

　　李拓说“地方工作存在一定的特殊性，全社会对于‘三公’经费也都会以一个宽容理解的心态来看待，但地方政府要满足老百姓的知情权，是非功过要让老百姓去评论。这是判断政府工作是否经得起考验的一个主要方面。”

　　南京大学政府管理学院行政管理系主任孔繁斌教授则表示，地方政府及时公开“三公”经费有助于政府发现自身问题和接受社会舆论监督，这对于政府工作顺利开展其实更为有利。

　　相比于中央部门，老百姓对于地方政府的关注度更高。“地方政府‘三公’经费公开已经到了迫在眉睫的地步。”李拓说，“三公”经费公开是大势所趋，各级地方政府应该更具勇气和魄力。