汽车“三包”听证在即 政策缺位有望解决

　　本月下旬，国家质量监督检验检疫总局将择日召开听证会，对9月21日公布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》立法听证。关于汽车“三包”政策缺位问题的争论持续了7年之久，终于有望进入实质性的解决阶段。

　　业内建议分地域试点

　　10月13日，中国汽车工业协会向外界表态，不支持现阶段全面实施汽车“三包”，希望汽车“三包”能够分步实施，首先在个别地区或城市先试点试行，待总结经验后，向全国范围推广。

　　中汽协向媒体表示：“当前我国正处在汽车社会发展的初期阶段，汽车市场发展还不够完善，权威的第三方鉴定机构体系尚未建立，难以对汽车产品质量问题和性能故障做出科学、准确、公正的鉴定，实施‘三包’的相关配套体系不健全，环境条件尚不完全具备。”

　　汽车投诉促政策出台

　　汽车“三包”并非第一次提出，2004年底，国家质检总局曾就汽车“三包”草案向社会公开征求意见，最后无疾而终。业内人士透露，其中的最大阻碍，在于车企一边倒的反对声音。过高的汽车“三包”要求，将增加车企售后服务成本以及产品投入的总成本，而这部分增加的成本将转移到消费者身上，最终增加消费者的负担，影响汽车销售。

　　“汽车产品在使用过程中遇到的情况也非常复杂，一旦退货就不可能再转卖，这对汽车生产厂商提出了极高的要求。此外，汽车产品售出之后，所交购置税已上交财政部门，一旦退货，厂家是不可能退出这笔钱的。诸如退税、退保问题解决不好，贸然实施‘三包’，恐怕在实际中会遭遇诸多难题，间接增加消费者的购车成本。”中国汽车工业协会副秘书长熊传林曾对媒体表示。

　　熊传林同时推测，今年国家质检总局在9月21日正式发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》征求意见稿，与日渐增加的汽车投诉有关。据消协公布数据显示，2010年汽车行业投诉量同比上升51.1%。

　　何谓“三包”

　　“三包”是零售企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。指商品进入消费领域后，卖方对买方所购物品负责而采取的在一定限期内的一种信用保证办法。对不是因用户使用、保管不当，而属于产品质量问题而发生的故障提供该项服务。