李书福2017两会提案：降自动驾驶发展壁垒 尽快推动甲醇汽车市场化

2017全国两会召开在即，各委员在两会期间的一些提案也开始陆续公布。今日，盖世汽车获悉，政协第十二届全国委员、浙江吉利控股集团董事长李书福将在两会期间针对自动驾驶未来发展这一议题递交提案。

李书福委员认为，“自动驾驶作为世界汽车工业未来的重要发展方向已经毋庸置疑。我国政府在《节能与新能源汽车技术路线图》中，也已把智能网联汽车作为中国汽车工业进行技术突破的主攻方向之一。就国内现状而言，通过审慎放开地图精准测绘，降低自动驾驶技术发展壁垒，对于加速自动驾驶领域的发展刻不容缓。”因为：

第一，车载传感器采集信息是实现自动驾驶的基础。

车载传感器替代人眼对车辆周围地标及空间位置等信息进行采集，然后由软件开发人员对其进行编辑加工，绘制出地标地图，配合导航地图，高精度地图等，实现最佳路径规划，确保自动驾驶汽车在安全行驶区域里精准安全行驶。而事实是，现实中道路地标等信息随时可能变化，因此前期制作地图还需根据车载传感器采集的真实道路情况实时更新，确保行车安全。

第二，车载传感器采集信息的严格管制，会让本土企业对开发自动驾驶技术望而却步，也难以将国际先进自动驾驶技术引入中国进行测试开发。

据《中华人民共和国测绘法》及经过国务院第143次常务会议讨论通过的《中华人民共和国测绘法（修订草案）》第二条规定，车载传感器采集地标信息并由自动驾驶软件开发人员编制地标地图的行为，属“对地标人工设施的形状，大小，空间位置的采集及数据处理”的测绘行为，需取得测绘资质证书，且由取得相应职业资格条件的专业人员进行，实行测绘成果汇交制度。

第三，对偏转的规范要求为国内自动驾驶开发企业设置了技术壁垒，使得开发自动驾驶技术的中国企业与其它国家相比，面临更多困难。

出于国家安全需要，所有地标地理位置信息在使用前必须经过偏转。对自动驾驶而言，这意味着前期绘制的地标地图和实时传感器信息均需被偏转，才能与已被偏转的高精度地图及导航地图进行比对。该要求除增加自动驾驶汽车安全控制系统开发的复杂性和不确定性外，对技术开发本身并无任何益处。

故如能破除地理信息分享方面的法律法规障碍，势必会使中国企业在自动驾驶研发方面大大提速，从而有望在这一领域与其他国际公司齐头并进。因此，对于自动驾驶，李书福委员提出以下建议：

1、审慎对进行自动驾驶开发技术的企业提前、有条件地开放地图测绘资质，并进行有效监管；

2、研究如何就自动驾驶技术取消偏转要求，降低先进技术开发中不必要的技术壁垒；

3、推进自动驾驶地图保密处理技术与公开使用的相关法律规范。在保障国家信息安全的同时，强化地理信息的公共服务属性，推动地理信息资源向社会的有序开放。

此外，李书福还就甲醇汽车的推广也递交了提案。

他表示根据我国能源结构和市场现状，走能源多元化的道路以缓解能源安全的挑战，并改善空气环境质量，促进我国经济健康可持续发展刻不容缓。其中，在交通能源领域，加快推广甲醇汽车是应对上述挑战的途径之一，理由如下：

第一，甲醇燃料的清洁性、高效性、安全性、对人体无害性已在国内外得到广泛认可。

在我国，从上世纪八十年代起山西、陕西等富煤省区及国内科研院所就开始了甲醇燃料的研究、应用推广工作，并通过大量基础研究、实验验证及试点运营，充分证明了甲醇作为燃料具有安全稳定、特性优秀、适用范围广、污染少等特点，特别是甲醇汽车产生的PM2.5排放比同排量传统汽油车要低80%。国际上，各科研院所也一直在进行甲醇燃料的前瞻研究和技术储备。

第二，我国的甲醇汽车技术较为成熟，在国际上也处于领先地位。

目前，我国很多汽车企业都在进行甲醇汽车的研究开发工作。在工信部2013年组织启动的甲醇汽车试点运行项目中，各地甲醇汽车的运行状况良好。同时，甲醇汽车的生产、检测、零部件供应、维修服务体系、加注站建设标准等也已得到逐步完善且日渐成熟。

第三，甲醇的生产来源广泛，生产技术成熟。在我国，其产能和产量均有充足保障。

甲醇可由煤（高硫煤）、焦炉气、煤层气、天然气、生物质、二氧化碳排放废气等多种资源制取。利用空气中排放的二氧化碳废气，与通过电解水制得的氢气合成制取甲醇这一循环利用资源的绿色技术，已实现产业化，而通过焦炉气制甲醇、劣质煤制甲醇，可实现对资源的最大化利用。

因此，发展甲醇汽车产业既是缓解我国石油资源紧张状况的现实选择，对保障我国能源安全具有战略意义，也符合中央积极稳妥化解过剩产能的指导精神。故他建议：

1、尽快推动甲醇车在全国的市场化运行；

2、继续完善基础配套设施建设、制度建设、运行管理和相关应用安全评估等工作；

3、将甲醇作为战略性替代能源，纳入交通燃料体系；

4、做好科普工作，澄清公众对甲醇认识的误区。