英国专家建议学习伦敦征收“拥挤税”

高峰时期还打算驾车到市中心？那就乖乖掏出“买路钱”！昨日，伦敦交通局交通政策经理麦克等英国专家来到成都，为成都交通缓堵保畅出主意。据介绍，伦敦虽然是世界级的城市，但交通出行却十分方便。除了完备的地铁、公交系统外，“拥挤税”、一卡通、限速器等都是伦敦缓堵“杀手锏”，值得成都借鉴。

拥挤税

从周一至周五，凡于早上7点到下午6点30分期间进入伦敦市中心的普通轿车，都要缴纳5英镑的“买路钱”。

世界级的城市伦敦不太堵

经验：为引导市民选择公共交通出行，伦敦采用“一卡通”节约时间，并设置信息牌实时播报需要等待的时间。

“成都的阳光(图库 论坛)和鲜花太美丽了，但交通却有些拥堵。”昨日，伦敦交通局经理麦克跟随伦敦“世博巴士”，从宽窄巷子出发，沿着蜀都大道、人民南路等南北交通轴线兜风。让他没想到的是，计划中的城西还没来得及参观，返回行程就因为堵车迟到了40分钟。

麦克说，和成都相比，伦敦作为世界级的城市人口更多，但交通出行却不太拥堵。伦敦有600多万常住居民，每天2730万人次出行，其中43%的人都选择公交车。这是因为当地的公共交通十分便捷：始建于1863年的地铁，运营里程(图库 论坛)达到全球第一；市区拥有公交车8500辆，运营线路700条，许多都是24小时运营。红色双层巴士如今已是伦敦的主要标志。据测算，一辆双层巴士的载客量相当于55辆小轿车。为引导市民选择公共交通出行，伦敦采用“一卡通”节约时间，并设置信息牌实时播报需要等待的时间。遇到突发需求，调度中心还将通知其他线路的公交车前往增援。老人、儿童全都免票，40%以上的人群可以免费出行。

公交车一定比小轿车慢吗？对此，麦克并不认同。他说，伦敦对公交线路实行监控，有150多名监督员带着摄像机现场观察，对车辆运行和服务态度一一记录。每年 都有1/5的公交公司被淘汰改组，一半公司被重新审核资格。除严重恶劣天气、地铁故障外，公交的到达时间十分准确。

成都可效仿伦敦征收“拥挤税”

建议：成都也可以考虑借鉴英国的“拥挤税”，引导市民避免在高峰时期开车进入市中心。

虽然实施了多种缓堵措施，但每个城市的中心区域都是交通压力最大的。在成都，天府广场、春熙路等市中心繁华地段已经成为司机们最怕的“堵车区”。

麦克说，伦敦也和成都一样，分为内、中、外三个圈层。内圈层多是19世纪建筑，街道也比较狭窄，如果不加限制地涌入车流，肯定会堵个水泄不通。为此，伦敦从 2003年开始征收交通拥挤税。从周一至周五，凡于早上7点到下午6点30分期间进入伦敦市中心的普通轿车，都要缴纳5英镑的“买路钱”。征税的范围集中在约20平方公里的市中心，征税对象为普通轿车，而出租车、警车、消防车、急救车等免征此税。伦敦在市中心路口增设了200多部摄像机实时监控，将车牌号码拍下来后，传往中央计算机数据库。如果车辆没有按时缴税，将被处以2~16倍的罚款。由于“拥挤税”被用来改善公共交通，并在政府官方网站进行公布，所以市民缴得心服口服。

“拥挤税”一收，伦敦市中心的平均交通流速提高了37%，而上下班高峰期时的交通拥堵程度下降了40%。麦克建议，成都也可以考虑借鉴英国的“拥挤税”，引导市民避免在高峰时期开车进入市中心。

扩路和罚款不能解决交通问题

观点：成都应该在加强对公共交通投入、提高管理水平的同时，引导市民利用地铁、公交车、自行车租赁等出行。

一旦道路发生车祸，交通就会长时间拥堵。对此，英国人也有高招。麦克说，去年他们已经启动“汽车自动限速器”计划，在部分出租车、公务车和公共汽车上试用。汽车安装后，导航系统就能追踪它的行进路线和实时速度。一旦超速，限速器将自动实现减速操作，从而降低安全风险，保证道路畅通。测试成功后，伦敦交通局将把限速器推向市场，鼓励市民购买。而出租车和公共汽车则可能被强制要求安装。预计伦敦三分之二的汽车安装限速器后，全市因交通事故死亡的人数将至少下降 10%。

据介绍，伦敦的道路一般都不允许做临时停车场。在外圈层的居民区，一年的停车费仅35英镑，而市中心停车则只有居住在那里的朋友提供“来访停车证明”，才能临时停放。如果违反规定，可能被处以60英镑的罚款。2小时后仍未移走的，车辆将被锁死，处以100英镑以上罚款直至拖走。

麦克说，一味扩建道路和罚款都不能解决交通问题。成都应该在加强对公共交通投入、提高管理水平的同时，引导市民利用地铁、公交车、自行车租赁等出行。这样既低碳环保，又能有效提高所有人的出行效率。