汽车召回新规有望年内出台 处罚或升10倍

2009年至今，各大车企沸沸扬扬的“召回门”事件，给全球的汽车行业敲响了警钟，也给我们的汽车产业提了个醒：中国的汽车召回制度是否健全、何日完善，如何才能与全球第一市场的地位相匹配?

日前有报道称，于2004年开始实施的《缺陷汽车召回管理规定》(简称“旧规”)目前正在重新修改制定中；同时，《缺陷汽车召回管理规定》新规(简称“新规”)，极有可能于年内出台，或将一改部门规章的级别，最终升格为国家行政法规或法律。

“旧规”处罚不够强硬

有业内人士指出，之所以汽车厂商在中国并不重视召回，很大原因就在于汽车厂商违法违规的成本太低。

“旧规”中规定的制造商故意隐瞒缺陷的严重性；试图利用本规定的缺陷汽车产品主动召回程序，规避主管部门监督；由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的，造成损害再度发生等严重情节，罚款最高额度仅为3万元，对汽车厂家的违法违规行为根本构不成威胁。据了解，在美国，对不实施汽车强制召回的厂家罚款标准则是1500万美元，而厂家隐瞒严重质量缺陷及真相的，负责人可能被判处15年的徒刑，厂家可能罚款1500万至上亿美元。

在美国市场，一个企业一次性召回百万辆以上汽车的案例比比皆是，但中国没有一起这样的案例，美国累计召回的车辆为2亿多辆，为中国的近80倍。在我国，目前仅依靠《缺陷汽车召回管理规定》这一部规章约束相关汽车企业，企业在中国受到的约束远远小于海外。

“新规”处罚或升10倍

据了解，在升级后的“新规”送审稿中规定，“生产者违反规定，构成产品质量法律法规规定的违法行为，逾期仍未改正的，可处以20万元以上50万元以下罚款；生产企业拒不承担责任，将受到货值金额3倍的罚款；造成严重后果的吊销许可证证照、撤销认证证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”此外，由于汽车召回新规有可能从一个国家质检总局下设部门规章，最终升级为国家行政法规或法律，因此违规汽车企业在支付罚金的同时，还要承担民事甚至刑事责任。