发改委：就成品油价格调整问题答记者问【2】

2009年我国石油对外依存度达到53%。2010年国内石油消费继续快速增长，1-10月份国内成品油表观消费量累计达到1.9亿吨左右，同比增长10.6%；进口原油1.98亿吨，同比增长20%。预计今年石油对外依存度将接近55%，石油安全面临的形势更加严峻。充分发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进经济发展方式转变和资源节约是现实、必然的选择。及时理顺国内成品油价格，有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足国内日益增长的石油需求。理顺成品油价格，短期内会对下游用油行业产生一定影响，但长远有利于保持国民经济的健康可持续发展。

　　问：油价调整后，政府将采取哪些措施缓解对下游行业和困难群体的影响？

　　答：2006年3月实施石油价格综合配套改革时，国家建立了对种粮农民等部分困难群体和公益性行业补贴等四个配套机制，其目的就是为了缓解成品油价格调整对下游行业和困难群体的影响。

　　这次成品油调价后，国家将按照既定的补贴政策，继续对种粮农民、渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）给予补贴，对出租车行业给予临时补贴。考虑到近年来柴油提价对种粮成本影响，明年中央财政将进一步提高对种粮农民农资综合补贴水平，切实保护种粮农民利益。各地将综合考虑成品油、液化气等价格调整和其他居民生活必需品价格上涨等因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

　　同时，为控制调价连锁反应，这次成品油调价后，城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、铁路客货运价格、民航燃油附加标准均不提高。成品油价格调整对出租车行业的影响，将综合采取增加补贴、适当调整出租车运价或收取燃油附加的方式进行疏导。从严控制公路客运价格调整，各地可以按油运价格联动机制要求，在企业消化一部分成品油调价影响的基础上，适当疏导成本增支因素。