公车采购“被动超标”成一大漏洞 【2】

　　记者在旬阳县纪委提供的国土局车辆审批备案表和机动车销售统一发票上看到，除了去年买的一辆斯巴鲁越野车和10辆捷达车外，陕西省国土资源厅在2005年为其配备了一辆价钱28.8万元的福特翼虎越野车和该局先后于2009年购买了价值15.98万元及25.08万元的一汽迈腾小轿车和东风本田CRV越野车各一辆。

　　旬阳县纪委副书记、监察局局长华向军在接受记者采访时表示，经过调查，发现县国土局局机关于2009年购买的一辆价值15.98万元桑塔纳系列轿车和花费25.08万元购买的东风本田CRV越野车按照目前科级单位规定的小轿车15万、越野车25万的标准，分别超了9800元及800元，虽属超标但不属于严重违纪。而陕西省国土资源厅统配价钱28.8万元的福特翼虎越野车也明显超过了规定的标准，属于“被动超标”。

　　公车“被动超标”现象需警惕

　　记者在调查中发现，除了陕西省国土资源厅配购给县国土局的翼虎越野车造成“被动超标”之外，由中铁十九局西康复线项目经理部买给旬阳县成立的临时机构支持西康铁路二线建设办公室的一辆价值28.98万元的越野车丰田汉兰达，也超过了单位越野车25万元的地方规定。

　　华向军表示，这种来自上下级或横向联系单位的超标车辆，都是在办理了备案手续和采购手续后才进行购买的，虽一般不被认为属于本单位的超标车辆，但容易让社会上一些不知内情的人知道后引发不良影响。

　　而作为“被动超标”单位，旬阳县国土资源局局长赵启强认为，作为下级单位对于上级统配的超标准车辆，明知超标，但对于他们这些经济、交通条件不好的山区部门来说，要想买一辆车真的很困难，硬是从有限的经费中挤出来的，因此对于上级部门统配的超标准车辆，不能说不要，因为实际工作中确实需要。

　　同时，他建议，上级部门在制定公车使用标准时，应将平原和山区县区分开来，实行差别化管理，适当提高山区县的购车标准，因为时下的车市，要想买到一辆适合山区行驶性能较好的价格在25万以下的越野车实在不好买，即就是买了，但在实际工作中并不实用。

　　陕西省社科院副院长石英认为，这种来源于上级单位或条块单位的统配超标车辆目前普遍存在全省基层单位中。在当前整治公车超标过程中，不仅要整治单位内部的公车超标问题，还要规范上级单位统配造成的“被动超标”问题，在政策上一定要具体问题具体对待，注意政策与政策的衔接性，真正堵塞公车购置使用过程中的漏洞。