汽车业上半年大减速 “限购令”该不该喊停【2】

　　此外，“限购令”实施后，自主品牌最“受伤”。杨学良说，限购令会导致车市冷热不均，更多的消费者选择了中高端车型，而我国自主品牌轿车恰恰集中在1.6升排量以下车型。上半年，我国自主品牌轿车同比下降2.96个百分点。

　　今年4月，北京交通发展研究中心主任郭继孚在接受媒体采访时表示，在限购政策出台后的第一季度，北京的拥堵指数降低了；工作日平均拥堵持续时间比去年同期减少了1小时；北京市五环范围内早、晚高峰各等级道路运行速度较去年同期均有所提高。

　　然而，民众并不买账。7月18日到20日，在治堵新政实施半年后，有调查机构对北京市民进行了问卷调查，56.2%的受访者对北京半年来的治堵效果打了“不及格”。

　　由于北京推出“限购令”之后备受争议，原有此打算的广州没有跟进。8月1日，广州敲定市区治堵新方案，新方案没有提及限制小汽车上牌数量或单双号出行的细则，征求意见稿中曾提出的“征收拥堵费”在最终方案中也没有看到。

　　其他城市会跟进吗

　　“北京带了一个不好的头。”一位业内专家对《中国经济周刊》表示。

　　该专家告诉《中国经济周刊》，《汽车产业调整和振兴规划》中明文表示，“各地区、各部门要认真清理、取消现行限制汽车购置的不合理规定”。其中包括牌照注册数量、车型限制、各种区域市场保护措施、各类行政事业性收费、外地汽车进城收费，以及其他直接或间接影响汽车购置的措施。其中的一些条款，是特别针对当时“拍卖牌照”的上海市。然而，2010年底，对限制汽车消费的清理工作还没有完成，北京就制定了与国家产业政策相违背的地方“限车令”。

　　无论是北京还是贵阳，在许多人看来，“限车令”的颁布都显得太过突然。

　　“就像平地起惊雷，没有任何预警。”贵阳市交管局相关人员对媒体表示，之前对《规定》也并不知情，正在就单双号限行等数十种治堵方案向社会征求意见，讨论还在继续，“限车令”却已尘埃落定。

　　跟进“限购令”，贵阳市有自己的理由。贵阳市市长助理李倩表示，贵阳市区一环内面积约9平方公里，路网机动车容量约10万辆，但实际出行需求的车辆近30万辆，远超过核心区路网容量。另外，贵阳选择限制一环内老城核心区的交通也有特殊区情。未来一两年内，贵阳老城核心区将启动两项大的基础设施工程，皆需耗时数年。这些工程会加剧老城核心区的拥堵。

　　即使这样，“限购令”并不是一个良方。汽车专家贾新光（微博)认为，这是一种“懒政思维”，贵阳没像北京一样实施“基础设施建设、加强交通管理、牌照限购”三步走，而是以限购令以期一步到位。

　　苏晖发博文批驳这一政策，他认为，贵阳不像其他省市经济发达，相对应的是经济落后，人口和车辆都不算多，执行这么大力度的限车政策无法理解。据公安部交通管理局最新数据显示，目前我国有11个城市的汽车保有量超过100万辆，而贵阳市的汽车保有量只有61.6万辆。“贵阳是一个省会城市，它的地方法规的颁布只需要经过地方政府的批准就可以，贵阳应该有比限购更好的治堵方案。”

　　张小虞告诉《中国经济周刊》，“作为首都，可能北京具有一定的特殊性，但这一政策并不适宜被其他城市跟进和模仿”。他向记者坦言，一旦全国其他城市模仿和克隆，对汽车工业的影响就很大了。

　　对于汽车“限购令”，7月19日，国家发改委相关人士曾对媒体明确表示，“我们从来不主张实施限购！”

　　在产业、民意与城市拥堵的纠结中，“限车令”是主动退出还是继续前行？

　　苏晖认为，今年其他城市出台治理拥堵的相关政策可能性比较大，但是出台限制购买政策的可能性没有。即使有城市想效仿，国务院应该也不会批准，因为限购对经济发展的影响非常大。“我们可以打赌，如果今年有其他城市推出限制购买汽车的政策了，大家可以攻击我。”