油价今再涨 迈进“9”时代【2】

　　定价机制调整预期落空

　　此次调价前，有市场人士预测油价定价和公布方面或将做出政策微调。但这一预期业已落空。但从国家发改委的表态看，定价机制调整仍可期待。

　　国家发改委称，我国成品油消费量2011年已达2.43亿吨，年均增幅7 .5%；与此同时，石油对外依存度由2000年的30%上升至2011年的56%.我国完成工业化、城市化需要一个较长过程，但石油消费长期保持高速增长难以为继。及时理顺国内成品油价格，一方面发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进资源节约；另一方面，有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足国内石油需求。特别是当前国内春耕生产用油旺季即将来临，中东局势持续动荡，及时调整国内成品油价格，进一步理顺价格关系，对保障国内市场供应和国家能源安全具有重要意义。

　　析因

　　国内油价为何“涨多跌少”？

　　专家再批成品油定价机制滞后性，透露新定价机制不久后将出台

　　南都讯2009年1月至今，国内成品油价经历了17次调整。其中，上调11次，下调6次，上调幅度高于下调，被指“涨多跌少”。此次油价上调幅度之大，追平2009年6月30日那次最大调幅，出乎业界预料。专家认为，大幅涨价原因是延迟性调价，再度暴露成品油调价机制滞后性。

　　建议短期从减免消费税入手

　　据测算，本轮计价期末为3月16日，国内成品油调价跟踪指数 10 .5%，大幅超越 4%的上涨临界，且计价期达到29天超过“22天”时间临界。

　　广东油气商会油品部部长姚达明分析指出，按目前实行“22天 4%”调价规则来说，国内调价已经满足上调条件，但调价窗口打开时间适逢全国两会而延后。两会期间，国际油价上涨带动调价指标继续上扬。

　　姚达明认为，由国家发改委定价的机制目前或有其必要性，但肯定存在弊端。比如，调价机制的滞后性促进了投机心态。如何改进？姚达明指出，除了要缩小调价时间和幅度，还要对调价机制本身做一个衡量。现有调价机制施行后，比从前多了1元/升，其中可能有税费的因素，但应该考虑让（中石油和中石化）两大油企承担更多社会责任。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强昨日在微博中表示，要解决成品油价格机制的困境，最短期的办法是从消费税入手，在减免消费税基础上，继续按照现行成品油价格机制调整价格，既可缓解国际油价对国内经济的影响，又可维护成品油价格机制的严肃性。

　　油价今后还会“往高处走”

　　广东石油行业学会新闻发言人范小平称，成品油“涨多跌少”与目前的定价机制有关，定价机制存在滞后性，不能完全跟上国际原油的变化。此外也与国际油价的变化趋势有关，国际油价持续高位运行。