机动车年检制度改革的关键在哪？

公安部、国家质监总局最新发布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，从2014年9月1日起，施行6年以内的非运营和其他小型、微型载客汽车（面包车、7座及7座以上车辆除外）免检制度。在此期间，每2年提供交强险凭证、车船税纳税或免税证明后，车主可直接向公安交管部门申领检验标志。需要注意的是，7座及7座以上的SUV、MPV车辆不在免检车型之列。

  根据《道路交通安全法实施条例》第十六条有关规定：

  （一）营运载客汽车5年以内每年检验1次；超过5年的，每6个月检验1次；

  （二）载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次；

  （三）小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过15年的，每6个月检验1次。应该说，这个办法已经有了很大的改进，原来机动车是每年必捡。

  要彻查车检收费问题

  今年1月，多省市人大代表、政协委员提交关于汽车年检制度改革的议案和提案，集中反映车检难（排长队）、收费乱。

  各地收费标准不一。据北京市京价（收）【2003】350号《北京市机动车综合性能检测收费标准》，收费项目共34项，收费总额314元。福建省机动车综合性能检测收费，实行政府指导价管理，收费标准详见附表。其中：小车类每车次195元、大车类每车次175元，对检测项目不合格的车辆，第一次复检不收费，第二次及以上复检的项目按相应的单项检测收费标准收取费用。浙江浙财（综）114号：检测线检测每车次100元，人工检测每车次50元。不合格复检不得收费。从中可以看出，收费标准的随意性很强，差异很大。

  乱收费现象比较严重。2010年有人反映：年检费比上年多了20元，有关部门解释取消了20元调灯费，增加了40元拓号费，而这两项都不在规定的收费项目中。石景山检测场的通告上显示：“根据国标GB21861《机动车安全技术检验项目和方法》的要求，自2009年6月1日起，参加定期检验的车辆均需要留存车架号拓印膜，并由检测场负责保存两个检验周期，为满足此要求及其他技术规定，我场安排专业技术人员为您拓制车架号，此项目收费标准40元每车。”媒体采访市发改委方面认为，不但旧车拓号收费没有依据，一些检测场按照惯例实施多年的新车拓号收费同样也没有依据。2013年一位消费者到延庆机动车检测场验车，交费128元，其中拓号收费60元，调刹车收费40元，底盘检查收费28元。

  各地都规定对复检不再收费，而实际当中不交钱就不可能复检合格。

  2011年1月15日《大众日报》报道：有市民向记者反映，自己买了辆新车，昨天来落户，排了一天的队，等到上了检测线一切合格。没想到负责盖章的民警却声称车辆超重，要重新检测才可以。“他态度比较蛮横。我求情几次都不行。我都出来一天了，居然连个检测都没过。到什么时候才能把车牌办下来。”沮丧懊恼的他无奈将车开出了待检的队伍之后。奇迹就在此刻发生，“车虫子”找上来说，只要400块钱就将手续办下来。“没想到10分钟不到，‘车虫’就出来了，章也盖好了，字也签了。”“为什么同一辆车，盖章的民警就两样的态度？”车主气愤地说道。

  检测站必须与车管所脱钩

  江西省景德镇市公安局从2007年开始，陆续使用了当地景安驾校账上的4700多万元资金。这些款项，大多数是以报销水电费、汽油费、购买车辆等名义支出的，甚至还有以住房公积金名义转走的现金。2004年5月1日《中华人民共和国道路交通管理法》正式实施的前两天，景德镇市公安局发出了一份与驾校的“脱钩函”。明确表示，今后驾校与市公安局无任何经济往来。但是从驾校的账目来看，市公安局与这所驾校不但有经济往来，而且一直在持续。2013年3月26号，景德镇市公安局向市检察院出具了一份情况说明，其中写道：“由于上级要求政法机关不能办企业，当时公安办案经费紧张的原因，市公安局虽下文与驾校脱钩，但未办理任何财产移交和过户手续，仍在驾校采取报账制和上缴费用等方式支出经费(除2012年上缴财政1000万，2013年上缴财政350万元之外，其它均在驾校报账支出)。目前该驾校的资产，均属我局所有。”

  所以，应该进一步明确，车检站与车管所要彻底脱钩，切断灰色利益链。

  进一步完善车检办法

  车检目的是对机动车安全技术状况有所了解，因此应该建立车辆档案，将车检资料保存起来，留作车辆管理的参考。在国外，车检时还要记录里程表数据以及车辆维修记录，在二手车交易时作为重要参考资料。