搞好汽车平行进口要落实“三包”责任

国务院办公厅近日发布了《关于加强进口的若干意见》，其中第五条指出：“调整汽车品牌销售有关规定，加紧在中国(上海)自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。”

鼓励平行进口的目的是打破垄断，降低进口汽车不合理的高价格。据报道，在上海外高桥交易市场，一辆在4S店里卖155万元左右的进口车(提车还要加价10万元)，现在连委托办理纳税的手续费加在一起，也就135万元。过去，平行进口多以小3C、小批量、自用车等打“擦边球“的方式进入国内市场，相当于灰色地带。国家工商总局从10月1日起停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作，这意味着汽车销售商的卖车资格不需要厂家认定，汽车销售的总经销商制度也将逐步被打破，为平行进口打开了大门。

然而，为了做好平行进口，还需要解决更多的问题。在政策方面，应进一步明确外国汽车厂商不能妨碍进口商的平行进口行为，允许进口汽车销售商直接向国外厂家订货，尽量不绕道其他国家进口，真正形成平行进口的正规渠道。

国家质检总局官员曾表示，平行进口车在价格方面有着很大的优势，但劣势是售后服务体系的不健全。“目前针对这部分车投诉率居高不下。据不完全统计，对进口改装车投诉率是33%，但是这个投诉不是对产品质量本身，而是对售后服务。“有些销售商本身规模小，没有售后服务能力;也有的经销商无法获得原厂配件，所以从法规上应该明确销售商必须承担“三包“责任，切实保障消费者权益。应该要求跨国汽车厂商必须提供售后服务。

因此，借鉴日本进口车的经验，我们可以建立汽车平行进口商协会，以会员的方式进行自律性管理，协会在平行进口汽车通关检验、金融保险、配件供应、维修保养、人员培训、技术支持、宣传展示等方面提供服务，同时规范和促进行业健康发展，保障消费者合法权益。

上海自贸区就是在外高桥汽车交易市场的基础上，成立自贸区进口汽车交易中心，提供一系列平台和服务，统一处理经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等工作。而北京亚运村汽车交易市场与中国人民保险公司签订了“推进平行进口车三包服务战略合作框架协议“，并建立了“亚市特色进口车销售专区“。

不过，有专家指出，平行进口汽车的特点是新、奇、特。所谓“新“，就是它进口速度快，国外一上市，它马上就可以进到国内来;所谓“奇“，就是个性强、数量少;所谓“特“，就是一些特殊用途的车。这些车针对的都是特殊消费群体，其价格与中规进口汽车不是一个体系。如果平行进口汽车长期主打与跨国汽车公司中规进口一样的车型，一旦对其形成威胁，跨国汽车公司将会从车源上控制，不会让这些经销商想进多少就进多少。