为让郑州彻底畅通起来，昨天，郑州市政府拟制定50条措施，请来省内专家学者以及人大代表、政协委员论证座谈提意见。

这50条措施中，最引人关注的是，市政府为了控制城区交通总量，计划实行“鼓励新购车辆配建、配购停车位”和“外籍车辆高峰期内需缴纳占用道路资源费”。

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河南商报记者 胡巨阳

50条新措施让大家提意见

昨日的座谈会，黄保卫、张建慧两名副市长到会旁听，主题为“加强‘畅通郑州’”。

省内14位专家学者以及人大代表、政协委员受邀到场，还有市政府各个局直机关的负责人参与旁听。

对市政府拟将出台的50条措施，专家们不同程度发表自己的意见。

专家：规划部门不要“闭门造车”

昨日的座谈会，与会专家还建议市政府要重视城市规划，不能“不听取别人意见，闷在家里画图纸”。

“规划合理化，是解决交通拥堵的关键。规划时，一定要考虑实际，把前期做好，否则，就白费劲。”省发改委发展处的魏学斌说。

规定1

买车前先买车位咋样？

郑州停车难，与郑州市机动车增速过快密不可分。

新措施第34条中说：“鼓励新购车辆配建配购停车位”——已配建停车位的新购车辆按照原购置上牌规定执行；未配建停车位的新购车辆需承诺在一年内配建停车位，超过期限仍未配建停车位的，需缴纳一定数额的抵押金，待配建配购停车位后全额返还。

有关人员解释，这项规定，是指购买新车者需持其拥有停车位证明，方可在车管所上牌入户。即买车先买停车位，有车位了才能上牌。

赞成：能控制车辆增长

“我觉得这个措施很好。如果配套设施到位后实施，能有效控制郑州机动车辆的增长。”省建设厅副巡视员郭风春说，这样一来，加大了买车的费用，买车的人就会大为减少。

“目前，北京已经施行了这条措施，上海也正在计划中。如果政府强力推行的话，还是可以实施的。但涉及具体细则，政府还需要慎重。”交警支队科研所所长程长青说。

反对：缺乏操作性

河南财经政法大学教授史璞认为，此举理论上有用， “但操作起来很难。让单位或家属院开证明你有停车位是很容易的，谁来监管他们不作弊？郑州停车难，是动态的，而不是静态的。在家属院或单位有停车位，出去办事没有停车位，照样拥堵。”

史璞说：“其次，有钱的人买得起车，更买得起停车位。没钱的人想买车，却因买不起停车位而放弃买车，这对他们来说不公平。还有，在本家属院旁边若没有停车位可买，总不能东郊的人去西郊买个车位吧？”

担心：此举会让停车位涨价

“郑州市的停车位本来就很贵，如果这条措施实施后，会不会让停车位飞速涨价？”郑州市规划勘测设计院总工宋国奇说，目前，在一些新建小区，地下停车位卖到十几万元一个，如果买车必须先买车位，不少开发商就会闻风而动，提高停车位的价格，让更多人买不起。

规定2 外地车高峰期来郑缴费

市政府在新措施中也制定了“做好外籍小型客车入市引导分流服务工作”的计划——在高峰时段、拥堵路段设置外籍小型客车入市即时提示、引导指示牌，科学分流外籍车辆，规范高峰期外籍车辆入市管理。挂外籍车牌，长期在市区行驶的小型客车需缴纳一定数量的长期占用道路资源费，统一用于交通基础设施建设。

反对：有歧视外地车之嫌

郑州市规划勘测设计院总工宋国奇说：“郑州的车不缴费，为何让外地来的车缴费？这样会让他们感觉受到歧视。”

河南财经政法大学教授史璞认为：“外地个人或企业车辆来郑州需缴费，如果是外地政府车辆来省政府汇报工作也需要缴费？倘若政府车辆不缴费，就企业和个人车辆缴费，不但有失公平，还增加了中间如何确认的麻烦。”

“再说了，郑州市出入市口那么多，郑州交警根本就不够用。”一位学者说。

担心：会否影响窗口形象

“郑州是河南省的窗口，这样对外地车收费，有点不够大气，会否影响窗口形象？”昨日的座谈会上，一位专家担心说，外地来郑州投资的人对此会否反感，继而影响郑州的发展。

规定3

实行区域差别停车收费

昨日，市政府再次将“区域差别停车收费”列入新措施中——建立智能化停车诱导系统，加快制定和实施停车场分区、分级管理制度，合理设置停车区、停车位，充分利用价格杠杆调节作用，实行不同区域差别化停车收费，解决停车难的问题。

赞成：收费高了，车就不往那儿去了

昨日的座谈会，大多数专家赞成郑州早日实行“区域差别停车收费”。

“目的不是为了收费，而是限制车辆尽量减少往人员密集、交通容易拥堵的地方去，从而减少交通拥堵。”郑大副教授王东炜说，“停车费高了，很多人会改乘公交车或骑车去的。”

担心：停车费能否专款专用

收的钱怎么用？史璞教授说，郑州市停车收费一年8亿元，为何停车位还缺那么多？是钱被挪用了，还是政府不重视？

“那些钱专款专用了吗？很多市民都在关注。”史璞说，如果实行“区域差别停车收费”后，粗略估算，郑州市一年的停车收费在10亿元以上，如果全部用来建设停车位，要不了多久，就会解决郑州停车难问题。

畅通郑州50条措施

1.优化交通安全设施。

2.依法从严治理交通违章。

3.加强交通执法队伍管理。

4.完善交通事故快速处理机制。

5.合理分流通行车辆。逐步实施重大节日、重大活动期间限行措施。

6.严格车辆检测标准。

7.严格驾驶员培训。

8.大力开展占道经营整治。

9.尽快完成交通管理智能化体系建设。

10.建立交通信息发布和预警机制。

11.加快停车场建设，今年将新建停车位1万个以上。

12.实行不同区域差别化停车收费。

13.加强停车场管理体制改革。

14.编制停车场规划。

15.新建防空地下室优先用于停车场建设。

16.加快高架快速路建设。开工建设北三环、南三环高架工程。

17.加快干道快速路建设。

18.加大城市出入口建设力度。

19.加大支线路网建设力度。

20.改善交通微循环。

21.加强市区与组团的快速交通衔接。

22.加快城区步行系统建设，今年实行40项步行系统建设。

23.加快雨污水管网和积水点改造。

24.严格控制工程建设质量。

25.加强施工及其他占道管理。

26.建立城市建设交通影响评价机制。

27.强化公交专项规划编制工作。

28.加快城市公共交通场站建设。

29.加大公交车投入，新增空调舒适公交车500辆，线路20条。

30.加快推进地铁轻轨建设。

31.促进出租车行业健康发展。

32.试点实施中小学校车制度。

33.提倡建立单位班车制度，允许校车、班车在一定时段、路段使用专用公交车道。

34.鼓励新购车辆配建配购停车位。

35.控制财政供给单位购车。

36.做好外籍小型客车入市引导分流服务工作。

37.调控大型货车入市。

38.加快推进环城高速高峰期费用减免工作。

39.强化规划的科学性。

40.加强城市规划管理。

41.加快城市组团式发展。

42.加强对城市交通需求管理的研究和应用。

43.组建“畅通郑州”交通研究专家库。

44.开展法律法规宣传教育活动。

45.开展文明交通系列公益活动。

46.开展“畅通郑州大家谈”活动。

47.倡导绿色出行和健康出行，3公里20分钟路程内，首选公交车或骑车出行。

48.加强素质教育。

49.建立政策性投资项目财政资金保障制度，今年计划投资建设交通基础设施200余亿元。

50.建立“畅通郑州”建设综合协调机制。