3年仅造4辆车 银川终止18亿汽车项目

　　投资方成都新大地将土地证拿去抵押贷款 而工作人员早已撤离

　　一个占地300多亩、计划投资18亿元的宁夏新大地汽车项目，原计划形成年生产9万辆汽车的能力。然而，在3年内这家企业只生产了4辆车后就偃旗息鼓。14日，银川经济技术开发区宣布终止宁夏新大地汽车项目，接管该公司的土地、厂房和设备，并收回给予新大地汽车项目的全部优惠政策。

　　当年计划投资18亿

　　由于历史原因，宁夏是全国为数不多的没有汽车生产企业的省区之一。据银川经济技术开发区管委会介绍，2007年，成都新大地汽车公司拟在银川投资18亿元建设宁夏新大地汽车项目，将新产品和具有出口优势的产品投入银川生产基地，同时将汽车零部件生产线配套引入银川基地，从而实现整个汽车产业集群的发展。计划一期工程至2008年6月建成；二期工程至2011年12月完成，力争2010年10月轻型客车下线。

　　2008年的9月17日，一个热热闹闹的汽车下线庆祝仪式在银川经济技术开发区举行，它标志着宁夏新大地汽车项目正式开工投产。

　　当地市民不知新大地

　　今年11月8日，记者来到银川市经济技术开发区寻访这个名噪一时的宁夏新大地汽车有限公司。但让记者感到意外的是，在银川经济技术开发区询问了多位市民，大家都不知道宁夏新大地汽车有限公司。记者在开发区转了足足两个小时，才在一名出租车司机的指引下辗转找到了这家公司。

　　宁夏新大地汽车有限公司的招牌已经不见了，大门上清晰可见的是宁夏回族自治区高级人民法院贴上的封条。远远望去，工厂里杂草丛生，芦苇几近一人高。记者设法进入工厂后发现，生产车间里看不到任何生产设备，更看不到一辆汽车的影子，整个车间空空荡荡，满地尘土，显然工厂已经荒废了。据了解，新大地的工作人员早已撤出了开发区。

　　4辆车是外面运来的？

　　中铁十八局集团建筑安装工程有限公司负责人顿志刚告诉记者，他们从2008年4月底动工建设，一直到当年9月中旬，才把空厂房盖好。那时离汽车下线典礼举行的日子只剩下两天时间，根本不可能再建设安装汽车生产线。他透露，当时车间里面什么都没有，“当时下线典礼在这里举行的，这里也没有什么东西。”

　　既然连生产线都没有，当然更谈不上投产，那么仪式上隆重下线的4辆汽车又是从哪儿来的呢？一位曾经为新大地运输沙石的工人说，在下线典礼两天前，他亲眼看见这些车是从场外开进来的。

　　而更让人意想不到的是，汽车下线仪式后才一个月，2008年10月，由于企业资金出现困难，后续投资根不上，这个项目就停工了。从上马到停工，新大地项目只建起了几个厂房，比原来承诺投资的18个亿相差甚远。

　　收回土地还要花6000万

　　据银川经济开发区管委会招商局局长高宁强介绍，2007年当他们上马这个项目的时候，根据国家相关规定，整车生产资质必须由国家发改委来核准。2008年以后，改由工业和信息化部核准，而这个项目至今没有取得相关资质。

　　虽然没有国家的批文，但是开发区还是决定先把汽车厂建起来，一期工程的336.2亩建设用地已经开工建设，二期、三期预留的600多亩土地也被圈了起来，总占地近千亩。开发区不仅为这个项目批了土地，还大方的开出了一系列的优惠政策。

　　银川经济技术开发区管委会规划和土地局局长邱志军告诉记者，新大地于2008年6月拿到了土地证，半年后就将土地证抵押给了广东顺德银行，换来了贷款。现在要收回这块地，政府还要花6000多万元的冤枉钱。

　　○历史

　　曾因生产贴牌车被工信部查处

　　今年9月19日，国家工业和信息化部发布公告，宣布成都新大地汽车公司在未办理项目批准手续、未获得车辆生产企业准入许可的情况下，擅自设立十堰分公司，大量套用母公司的《车辆生产企业及产品公告》产品型号及合格证进行生产和销售。工信部责令该公司限期整改，并暂停其申报新产品和上传载货类汽车产品合格证。

　　基于以上核查结果，工信部决定对成都新大地汽车有限公司予以通报批评，并给予如下处理：从《公告》中撤销新大地公司所有涉及套用合格证的产品；责令该公司自2010年7月26日起，进行为期6个月的整改，整改期间，暂停该公司申报新产品和上传载货类汽车产品合格证。

　　○揭秘

　　老板是个资本运作高手

　　即使在商用车圈内，成都新大地也算不上一个耳熟能详的名字，其董事长李子豪低调而神秘。只是在完成收购牡丹客车和智利铁矿两个“大手笔”之后，成都新大地才偶尔向外发布有限的信息。

　　这家企业的源头，可追溯到1998年李子豪这位顺德商人通过旗下的顺德日新发展有限公司与原成都拖拉机总厂成立的合资公司。据悉，成都新大地是国家许可的具备开发、生产、销售二类和三类车辆底盘、乘用型小客车、中大型客车以及轻、中、重型载货车、专用车等产品资质的整车制造企业。

　　目前，成都新大地旗下有成都总部、成都新大地十堰汽车厂、宁夏新大地汽车有限公司、牡丹客车等，分散于大江南北。有人认为李子豪是资本运作高手，只是跑马圈地，并不想深度介入汽车产业。不过，几位接触过李子豪的人对其评价并不低。“他有做事业的眼光，对事不对人，很有魄力。”

　　一位业内人士分析说：“成都新大地犯了几个禁忌，一是异地设厂，二是倒卖合格证。”但据了解，成都新大地总部一直是在生产的。汶川大地震后，成都新大地由天回镇原址搬到温江，主要生产引入的双龙魔兽SUV。

>>计划 发展汽车产业集群

        宁夏是全国为数不多的没有汽车生产企业的省区之一。据银川经济技术开发区管委会介绍，2007年，成都新大地汽车公司拟在银川投资18亿元建设宁夏新大地汽车项目，将新产品和具有出口优势的产品、汽车零部件生产线配套引入银川基地，实现整个汽车产业集群的发展。计划一期工程至2008年6月建成；二期工程至2011年12月完成，力争2010年10月轻型客车下线。

>>进展 建成厂房后即停工

       2008年9月17日，宁夏新大地举行汽车下线庆祝仪式，展示了4辆样车。

据中铁十八局集团建筑安装工程有限公司负责人顿志刚介绍，他们从2008年4月底动工建设宁夏新大地汽车有限公司厂房，同年9月中旬才建好。那时离汽车下线典礼只剩两天，不可能再建设安装汽车生产线。那么仪式上隆重下线的4辆汽车又是从哪儿来的呢？一位曾经为新大地运输沙石的工人说，在下线典礼两天前，他看见这些车是从场外开进来的。据了解，这四辆汽车和配件最后都成了宁夏新大地汽车公司下线仪式里的道具。

      汽车下线仪式后一个月，2008年10月，由于企业资金出现困难，后续投资跟不上，这个项目就停工了。

       据了解，现在新大地工厂门口还不时有人来讨要建厂时的工钱。

>>审批 未获整车生产资质

       2009年3月，国家工业和信息化部要求汽车企业异地设立分公司必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进行，停止了对非兼并或收购行为的异地申办分公司生产资质的审批。

       今年9月19日，国家工业和信息化部发布公告，宣布成都新大地汽车公司在未办理项目批准手续、未获得车辆生产企业准入许可的情况下，擅自设立分公司，大量套用母公司的《车辆生产企业及产品公告》产品型号及合格证进行生产和销售。工业和信息化部公布的相关处理决定称，责令该公司限期整改，并暂停其申报新产品和上传载货类汽车产品合格证。

      由于整车生产资质难以批准，宁夏新大地汽车公司生产计划无法再按期进行。

>>处置 开发区全面接管

       据银川经济技术开发区管委会副主任陈伟介绍，为彻底解决宁夏新大地汽车公司厂房闲置问题，开发区管委会成立了宁夏新大地汽车项目资产处置工作组，正式接管了宁夏新大地汽车公司厂区物业管理，并对厂区资产进行监管。目前，双方已经达成资产处置协议，宁夏新大地汽车公司同意由开发区管委会接管现有土地、厂房和设备。开发区管委会给予宁夏新大地汽车公司的所有优惠政策全部收回，宁夏新大地汽车公司将土地使用证交回开发区管委会。为保全国有资产，开发区管委会已向宁夏高院起诉，采取诉讼保全的办法，将宁夏新大地汽车公司厂房等资产封存。

土地已被抵押贷款

      在未获得国家批文的情况下，银川经开区仍决定先把汽车厂建起来，一期336.2亩建设用地已开工建设，二期、三期预留的600多亩土地也被圈起来。开发区不仅为该项目批地，还开出了一系列优惠政策。不料，拿到土地证不久，新大地公司就把土地抵押出去，换了贷款。

      据银川经济技术开发区管委会规划和土地局局长邱志军介绍，2008年12月，成都新大地用宁夏新大地的土地在广东顺德银行办理了授信抵押。如今政府要花6000多万元把地买回来，目前正在和宁夏新大地协调。

>>管委会 项目终止不算失败

      回顾新大地项目招商引资的过程，银川经济开发区管委会副主任崔昆说：这个项目终止了，没有成功，但也不能说失败。开发区在操作这个项目过程中，对国家的产业政策、汽车生产格局和周边市场，都做了深入了解，对我们下一步的产业发展有很大帮助。