突破车企阻力 汽车"三包"能否撑起消费尊严

      经历了千呼万唤和焦急等待，汽车“三包”规定终于将在今年年内出台。日前，国家质检总局法规司司长刘兆斌在接受记者采访时表示：“相关法律法规目前还在调研、专家论证阶段。下一步我们将把汽车三包的法律草案向全社会公开、公布，并征求大家的意见。我们想加快这方面的立法进度，力争今年年内能够尽快出台。”

　　中国消费者协会最新公布的数据显示，2010年，全国消协组织共受理汽车投诉同比增长51.1%，创历史新高。汽车成为投诉量同比上升幅度最大的商品。在汽车投诉中，因质量问题产生的投诉占比55.5%。其中车身附件及电器问题反馈比例最高，为24.78%；其次是发动机问题，占20.34%。

　　在刚刚闭幕的全国两会上，汽车界的代表委员依旧对汽车“三包”问题三缄其口，并未形成讨论范围。据记者了解，国家质检总局已率先向国内汽车企业下发了汽车“三包”规定征求意见稿，但尚未向全社会公布。预计在企业意见收集完毕后，会进入下一阶段的公众意见收集阶段。我国汽车“三包”规定曾讨论了8年之久，直到今年才有定论，一个重要原因是，“来自汽车厂商的阻力非常大”。

　　长期以来，我国处理汽车类消费纠纷一直依据《产品质量法》及《消费者权益保护法》。依据上述法律规定，经营者的义务绝不仅仅只是修理，还应当更换、退货，直至赔偿损失。但由于没有相关细则，像“易损件不保修”等具体操作问题一直未明确，同时还容易形成4S店维修的价格垄断，增加消费者的维修支出。

　　如今，尚未向公众公示的汽车“三包”规定是否能如期出台，并不被车企等相关利益方等干扰，是消费者最关注的问题。尽管在记者的采访中，众车企对汽车“三包”规定的出台都持欢迎态度，但由车企率先“过目”的意见收集程序，却有过分偏袒利益相关方之嫌。

　　去年发生多起“召回门”事件的丰田，曾因对待美国和中国消费者“同损不同赔”的做法，而受到舆论抨击。但在汽车“三包”规定和召回管理条例长期缺位的现实下，消协和地方监管部门却只能对车企采取善意建议，对消费者采取道义上的支持。由于没有足具威慑力的法律法规，众车企表面上会打着尊重当地法律法规的幌子，私底下却庆幸于只有在中国才能规避赔偿责任，如此“国情”只会让车企继续暴利和钻空子，对消费者是百害而无一利。

　　近些年来，一些跨国汽车公司根据所谓“国情”不同，对不同国家的消费者采取反差极大的区别对待方式。由于缺少惩戒机制，车企推脱责任的方式五花八门，直到受到舆论谴责，才会有所收敛。但是，维护中国汽车消费者的尊严，不能只靠舆论，汽车“三包”规定的出台，确实已经到了刻不容缓的时候。

　　针对即将出台的汽车“三包”规定，有业内人士认为，有几个问题一定要明确：首先，谁来充当检验机构，谁来承担巨额的鉴定费用？其次，是否所有产品都在“三包”范围之内，让车企找不到空子可钻？第三，如何有效执行，如何让法规不至于成为车企的保护伞？

　　一旦解决了这些问题，汽车“三包”就能真正撑起消费者的尊严，中外“同损不同赔”也将成为过去式。