河南高速1公里路段养4个管理者

       日前，有知情人士向央视记者提供了一条线索：河南高速公路发展有限公司洛阳分公司仅仅负责98.8公里收费公路的管理和养护，职工却超过400人，平均四个人管理一公里。

       收费站主要任务就是收费，一手交钱，一手放行，按说需要的人员无须太多。《收费公路管理条例》规定，高速公路除两端出入口外，一般不得在主线上设置收费站。非封闭的收费公路上的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。而在此管辖的98.8公里，却有6个收费站。收费站多，所安排的人就多，因人设站，人怎能不多?

       纵然就是6个收费站，按照403人计算，如果平均，每个收费站也有67人，怎么挤也容不下。为了解决这一难题，此公司下设9个职能部门，什么办公室、政工科、劳动人事科等等，中层干部最少在45人以上，比行政机关还齐全。45人之多管6个收费站，平均近8个人管一个，不知管了些什么?再说下属收费站也不是纯收费员，也有站长、副站长、办公室人员、司机等一大帮人，综合算起来，吃闲饭的比干实事的还多。

       高速公路收费站福利高、待遇好路人皆知。像这样的好单位，不是随便什么人都能进得了，那得有关系，有门路。进来的这些人都不是一般的人，有着千丝万缕的关系，即使人再多，也不易随便减。

       高速公路人满为患并不在一地，北京交通大学交通运输学院张晓东博士说：“我们做了一个粗略的统计，目前十几家高速路的经营性上市公司，每营运公里的营运人员平均是3.1人，沪宁高速每公里更是达到5.4人。”

       高速公路能容纳这么些人，主要原因还是养得起。如今不少高速公路不仅收费高，而且收费无限期，即使赚了个盆满钵满，贷款早已还清，仍然收费不止。只要收费站存在，养人就不存在问题。

       此种养人看似“靠山吃山，靠路吃路”，最终埋单者却是公众。目前高速公路存在的收费高问题，与吃公路饭的人多不无关系，不解决这个问题，公路收费问题便难以解决。

公路何堪如此重负

       路桥收费再现暴利神话：河南高速公路洛阳分公司负责的98公里收费公路职工超过400人，下设9个职能部门，6个收费站，2个路政大队，平均4个人管理1公里;312国道陕西商州至丹凤武关段，59.7公里的路段设3个收费站。

       基层单位超编的原因很多，但不管怎么样，只要人员在编，就会产生费用，如何解决经费问题，就成为一个无法回避的问题。

       洛阳分公司每年费用4000万元，不难想象，其中肯定有一部分要转嫁到车辆收费上。近年来，为了切割道路收费这块“蛋糕”，不少地方借贷款修路、收费还贷之名，行靠山吃山、靠路吃路之实，有的超过批准年限收费，有的不按规定间隔设站收费，甚至个别地方，还巧立名目，滥收“过路费”、“买路钱”，增加了车辆运营成本，导致不少经营者怨声载道。

       基于既得利益，一些地方、一些部门千方百计地把国家资源转化为地方、部门占用，把应该上交国家、反哺社会、惠及群众的税费转变为部门、个人福利，就让人难以接受。如果超越监管之外，搞行业垄断、部门经营，非要吃尽“唐僧肉”、喝尽“唐僧血”，就导致诸多社会问题。

       大凡机构臃肿、人浮于事的背后，都有看似合理的因素，但这种似乎“合理”的东西，并不符合政策规定、并不符合法规要求。究其原因，相关职能管理滞后、监管不力是一个重要原因。倘若有人沉溺于上有政策、下有对策，必然会损害群众利益，必然会因此付出代价。

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高昂买路钱养活几多闲散人

       日前，312国道商州至武关段三个收费站间距小不符合规定一事经报道后，又有知情人反应，312国道的张村收费站存在人员严重超编现象，45人的编制有80多人在编，当地交通局证实确有此事。

       说起公路收费站超编现象，早已不是什么新鲜事。去年曾有报道，温州苍南县灵龙公路收费站，这个小小的政府还贷二级公路收费站，竟然有职工113人，其中事业编制68人，还向其他企业借用了45人。这个收费站堪称“史上最臃肿收费站”。

       而类似这样的“臃肿收费站” 放眼全国并非孤例。据5月20日央视《经济半小时》报道，在河南高速公路洛阳段仅98.8公里路段，竟然下设9个职能部门，6个收费站，2个路政大队，职工超过400人，平均四个人管理一公里。

       那么，这些“臃肿收费站”究竟谁来养活?我想，就是两个字——收费。目前，中国的高速公路建设15%靠财政拨款，85%靠银行贷款。收费还款是应该的，可贷款还完了为何还要继续收费呢?按照公路收费部门自己的说法，有些还款年限要超过100甚至700年。

       前些时日曾有传言，说国内高速公路收费员的月薪很高。对此，一般老百姓也许只有羡慕或者抱怨的份儿，可对于一些领导干部来说就不同了，在权力缺乏约束的情况下，一些人完全可以利用手中的特权安插自己的亲属，甚至“吃空饷”。

       现在，公众对高企的物流成本百般纠结、对公路收费乱象极为反感。要治理公路高收费，不妨先从整肃 “臃肿收费站”开始，先让这些“臃肿收费站”减减肥，不能让公众交的高昂买路钱，养了一群闲散人。