中国汽车业迎三包大考 七年之痒或将延长

　　从来没有一个产品的三包法案，能够经历如此多的波折，而且连一小步都没有迈出去，这就是中国汽车业的三包法案。从2004年酝酿起草至今，搁浅了7年。直至今天，随着国家质检总局三包听证会的召开，中国的汽车消费者又看到了三包的曙光。

　　汽车三包最快明年下半年实施 专家呼吁放开汽车品牌销售一位接近国家质检总局的人士告诉记者，年内推出汽车三包的希望渺茫，且法规出台后还要给经销商和厂商留下半年左右的缓冲期，因而汽车三包法案最快明年下半年方能实施纠结了近七年的汽车三包法案在经历了中汽协的唱空、汽车经销商的叫苦后，在10月26日的听证会后再度陷入沉寂。日前，坊间有传闻称，由于各方利益难以协调加之客观环境尚不成熟，喧嚣了多日的汽车三包法案或再度无疾而终。

　　但据接近国家质检总局的人士向记者透露，质检总局此番推动汽车三包法案出台的决心很大，并非像外界所传再度“流产”。但眼下由于尚有诸多细节需讨论，今年年底之前汽车三包法案很难出台，且由于新法案要为厂商与经销商之间留下足够的过渡期去磨合（即在法规出台与法规实施间留下时间间隔），汽车三包法案最快也要等到明年下半年才能实施。

　　三包法案的七年之痒所谓的“三包”，即是指零售商业企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称，而汽车三包法案即是指《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》。

　　其实早在2004年底，质检总局就征集过对汽车“三包”的意见，但此后却搁浅了7年。直至今年9月21日，国家质检总局对外发布公告，征求对“三包”意见稿的意见，同时也征集听证陈述人报名参加听证会，汽车“三包”由此再次被提上议事日程。

　　但在此次征集意见期间，有关汽车“三包”的争议依旧很大。其中反对态度最为鲜明的中国汽车工业协会就表示，汽车行业对汽车实施三包持积极态度，但目前条件尚未成熟，规定过于简单，存在漏洞，没有一套行之有效的质量纠纷的判定处理程序，没有一个权威的第三方机构能对故障进行评估，应该分步实施，待各项条件基本成熟后再全面推进。

　　面对种种质疑，北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌在接受记者采访时表示，由于汽车三包法案会要求汽车生产厂商与销售商承受更重的责任，作为行业协会发出这样的声音在所难免，但从大局考虑，汽车三包法案应该出台了。另有一位中汽协的人士对记者表示，中汽协只是认为目前推出汽车三包法案的环境尚不成熟，并非故意延缓该办法出台。

　　新旧三包法案之对比对比质检总局此次发布的汽车三包法案征求意见稿与2004年的草案，不难发现新征求意见稿基本上是以2004年的征求意见稿为框架，进行了少量的修改，但新规已厘清了一些争议较大的问题，消费者的合法权益得到了更多的保护。