尽管购置税优惠政策取消和北京等大城市限堵让中国汽车市场放慢了销量增长的脚步,但中国汽车身为国内支柱性产业和产销世界第一的地位也让正在进行中的全国“两会”中有关汽车业的话题依然是媒体和公众关注的焦点。
稍感欣慰的是,从历届“两会”汽车界代表委员提交的议案、提案来看,大多是贴近民生或针对行业政策或法律法规的改革建议,起码忠实地履行了身为全国人大代表或全国政协委员应尽的义务。一个明显的特点是,汽车界代表委员的议案、提案或者贴近社会现实且可操作性强,或者针对现行政策、法规直言不讳同时提出改革方案。
大城市治堵、汽车相关税收改革、鼓励发展新能源汽车、规范汽车产业政策以及大力发展自主品牌等提案与去年的兼并重组、鼓励汽车消费等提案一样备受瞩目,但又更加贴近民生,也让媒体和公众对于迎接汽车社会到来的机遇和挑战有了起码的概念性认识。
其中,“治堵”成为多位代表委员关注的话题,比如全国政协委员、吉利集团董事长李书福的提案就由去年的迎接汽车社会到来转为可操作性更强的通过税收杠杆调节调动地方政府积极性,他认为可以通过汽车消费税由中央征收改为地方政府提留,燃油税与地方政府分成的方式调动地方政府治理拥堵的积极性;全国人大代表、宇通客车董事长汤玉祥则针对推广专用校车缓解拥堵提交了更为细化的方案,他认为专用校车的推行将大大缓解学校周边交通严重拥堵的现状。
汽车界代表委员对现行政策法律的意见和批评同样不遗余力,全国政协委员、中国一汽集团进出口公司总经理李维斗对现行汽车产业政策直言不讳地提出了修改建议;全国人大代表、安徽江淮汽车集团公司董事长左延安则一口气提交了11条议案,对于多条法律和规定提出不同意见。
另外一位以旁听身份参加“两会”的企业界人士在接受笔者采访时谈及,“两会”汽车代表委员的议案、提案更加贴近民生,实际上是高度责任感的体现,说明他们在认真思考问题、提出问题,并善于利用媒体平台进行有效呼吁,尽管有关政府主管部门不能马上解决,但起码对于政府相关问题的决策起到推动和影响作用。
此外,应该保持高度的责任感防止出现参加“两会”的走过场心态,真正起到参政议政的作用。一位汽车界全国人大代表说,尽管之前“两会”提交的议案也没有得到及时的解决,但是他依然乐此不疲地继续提交新的议案,经验的积累让他提交的议案可操作性更强、更加贴近民生、解决的可能性也就越大。
“对参政议政资格的珍惜,对提交议案、提案的重视,应该是每位代表委员必须做到的,只要重视地履行了自己的职责,议案、提案能否被及时解决反而显得不那么重要了,议案、提案能否被解决实际上取决于议案、提案本身的质量和视角,”该代表表示。