北京称停车价格调整后近三成人放弃开车出行

　  4月1日起，本市大幅上调非居民区停车场白天收费标准。一个月来，居民选择公共交通出行比例上升，道路拥堵情况下降。昨天，记者从市交通委获悉，4月下旬，通过对积水潭桥下、枣林前街、月坛南街等一类地区35条常规拥堵路段的小客车流量进行监测分析，流量下降的路段有29条，平均降幅达12%。与此同时，4月份，公共交通客运量有所提升，工作日公共交通日均客运量达2144.56万人次，比去年同期上升了3.3%，环比今年3月上升了1.75%。

　　停车费调整·效果

　　价格杠杆带来“拐点”效果

　　据北京交通发展研究中心主任郭继孚介绍，五环内交通拥堵指数4月明显下降，五环内工作日高峰时段平均交通拥堵指数为4.4，处于“轻度拥堵”等级，比去年同期下降了26.9%，环比3月份下降了11.3%。“去年4月的拥堵指数为6.0，为‘中度拥堵’。”三环内工作日高峰时段平均交通指数为6.4，处于“中度拥堵”等级，比去年同期下降了12.3%，环比下降了7.2%。

　　另外，去年4月，每日平均路网拥堵持续时间为2小时30分钟，今年4月份锐减至45分钟，减少了1小时45分钟，环比3月份减少20分钟。五环内工作日早高峰路网平均速度为25.5公里/小时，比去年同期提高了9.5%，环比提高了0.4%；工作日晚高峰路网平均速度为24.9公里/小时，比去年同期提高了12.7%，环比提高了3.7%。

　　郭继孚表示，按照道路运行规律，4月份道路出行会比3月份高，由于一系列缓堵措施的实施，“出现了‘拐点’的效果”。

　　停车费调整·变化

　　胡同停车压力加大

　　停车费调整的同时，市交管局同步整治停车秩序，城区主干路运行状况有所好转，但部分车主为逃避停车收费，将车辆违法停放在商业区、写字楼、居民小区周边的支次道路上和胡同里，甚至停放在消防通道、人行便道上，影响正常出行，引起了周边居民强烈不满。

　　下一步，市交管局将继续加强停车秩序整治，加大执法力度，并协调区县相关部门加快停车基础设施建设，整合现有停车资源。

　　近三成人放弃开车出行

　　4月份停车价格调整后，市交通委一项对2400人的调查显示，18%的受访者选择地下车库等低收费区域停车，29%的受访者选择采用其他的交通方式(选择轨道和地面公交的达63%，选择出租车的为15%，拼车的为18%)，37%的受访者选择小区周边和不收费的地方停车。

　　每车位停车数下降19%

　　市交通委运管局停车设施处处长潘波介绍说，据专业停车单位统计，停车费调整后，路外地上停车场每车位平均停放车辆数总体下降19%，其中一类地区下降22%，二类下降21%，三类下降10%。重点区域路内停车场早高峰期间每车位平均停放车辆数降低12%，利用率下降23%。

　　市政府百余车位错时开放

　　本市提出企事业单位停车场错时开放后，市政府槐柏树街办公区110个停车位错时提供给周边居民夜间停车。本周，西城区政府6处相关委办局停车场将对外开放。海淀、朝阳等其他区县也在调研相关工作。此外，城六区还将建设不少于20处停车示范街区，郊区县则不少于5处。

　　停车费调整·执法

　　非法停车场取缔21处

　　据市城管执法局副局长王连峰介绍，在对全市停车管理专项整治行动中，共立案26起，现场整改97起，联合执法取缔非法停车场21处。另据市12358价格举报热线统计，“五一”期间，机动车停车收费的举报同比下降3成左右。

　　1个多月来，全市价格监督检查部门共检查机动车停车场2606家，当场纠正不规范收费行为21件；立案13件，处罚11件，罚款10.74万元。其中，根据市民举报，查实处罚两起“私自打折”行为，分别罚款5万元，并进行公开曝光。

　　市交管局表示，4月份以来，共检查发现违法停车高发区域30处，均通报所属管界交通支队进行了集中整治。

　　停车费调整·释疑

　　占道停车费多用于建交通基础设施

　　本市占道停车收费为何逐年下降，停车收费去向何处，以及停车费调整为何没有进行听证？针对目前市民关注的问题，相关部门昨天一一解答。

　　车位减少停车费“减收”

　　相关部门公布的数据显示，2009年北京占道停车费收入3372万元。2010年占道停车费收入降至2110万元。市交通委运管局停车设施处处长潘波介绍说，下降的直接原因是由于停车位减少。奥运会期间及之后，因停车需求量下降，周边公共停车场对外开放，本市取消了一部分占道停车位。

　　多用于建交通基础设施

　　目前占道费收费标准，一类地区35元/车位/日，二类地区15元/车位/日，三类地区依然是3.6元/车位/日。

　　潘波介绍了占道费的征收流程。停车收费由各区县停车管理部门负责，其中城六区为交通委，远郊区县为市政市容委，亦庄、西站为地区管委会，这些管理部门会定期核对占道停车费的数量，然后把经过核对的数量交给委托经营的停车经营企业，企业再凭数量单据向银行交款，经过银行直接进国库，不经过任何管理部门。

　　而停车费主要用于交通的基础设施建设，以及涉及到交通的方面，比如交通协管员的工资支付。

　　调整前广泛征求意见

　　停车收费调整之前为何没有进行听证？市发改委有关负责人介绍，首先，整个收费方案的制定广泛征求了民意，并且经过修改完善后出台，政策中综合考虑了本市交通的发展规划和运行状况，包括停车的实际需求，总结了2010年13个重点地区调价后的具体情况，也参考借鉴了国内外大城市的差别化停车收费政策。

　　其次，在政策制定过程中，会同市有关部门先后召开了20多个座谈会，包括召集交通、社会、经济和价格方面的专家，同时召集了停车企业、商业企业、有车市民和无车市民的座谈会，反复征求意见。去年12月13日至19日，停车收费调整方案公开征求意见，收到1022位市民共3000多条意见和建议。其后依据各界意见进行了修改，比如坚持居住区、夜间、驻车换乘停车场等收费标准不变；适当下调二、三类地区的占道停车的收费标准；停车难的小区享受优惠，同时计时单位由半小时调整为15分钟。“这次征求意见的过程，范围、广度和深度，应该说远远大于一次听证会的水平，切实做到了科学决策和民主决策。”

　　同时，该负责人表示，收取占道费的目的主要是调整对公共资源的收益，一类地区35元的占道费，一是依据调价水平的情况，二是根据占道停车企业利用情况来制定。对于目前的占道费收费水平，还会后续进行跟踪和完善。