中央外宣办昨天举行新闻发布会,介绍中国共产党90年来反腐倡廉的工作情况。据中央纪委副书记、新闻发言人吴玉良介绍,2010年全国纪检监察机关立案139621件,结案139482件,给予党纪政纪处分146517人,涉罪被移送司法机关5373人。今年中纪委的工作重点是小金库专项治理和公车专项治理等。吴玉良表示,纪委将严肃查处违纪问题,防止党员干部“权力期权化”这一新问题。
数字 去年纪检监察机关立案139621件
吴玉良指出,进入21世纪以来,各级纪检监察机关坚决查处违纪违法案件,加大惩治腐败力度,严肃查处党员干部和国家工作人员的腐败行为。重点查办发生在领导机关和领导干部中的贪污、贿赂、失职、渎职案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律等案件。2010年,全国纪检监察机关共立案139621件,结案139482件,给予党纪政纪处分146517人,涉罪被移送司法机关5373人。
在落实“三谈两述”制度方面,2010年全国纪委负责人同下级党政主要负责人谈话44009人次,领导干部任前廉政谈话428175人次,诫勉谈话59596人次,领导干部述职述廉1849510人次。
个人事项 去年167万名干部报告个人有关事项
针对贪官外逃和转移财产的现象,吴玉良表示,近几年已经通过引渡、遣返和司法协助、警务合作等国际执法合作的方式,将一批逃往国外的腐败分子缉拿归案;也逐步建立了防逃网络,特别是针对近年来出现的腐败分子利用外国投资移民政策获取身份、转移赃款等问题加强了防范。一是从今年1月开始实施《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国境外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,已经制定了具体贯彻实施意见。二是建立健全国家工作人员出入境登记备案和证件集中保管制度。三是加强资金监测,严厉打击地下钱庄等非法金融活动。四是加强国际执法合作,将腐败分子缉捕归案。
中央纪委提供的材料显示,去年全国共有1672902名领导干部报告了个人有关事项,其中报告住房情况851353人,报告投资情况606813人,报告配偶子女从业情况805269人,对1581名领导干部相关问题进行了纠正。
工作重点 今年重点查小金库和公车
吴玉良表示,今年中央纪委要抓好四项重点工作:一是深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理,深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问(微博)题专项治理;二是认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;三是严肃组织人事工作纪律,为各省区市换届工作提供有力保障;四是着力解决发生在群众身边的腐败问题。
对于公车问题的治理办法,一是严格清理纠正,对公务用车逐辆进行登记自查,摸清车辆底数,对发现和认定的违规问题进行纠正和处理;二是明确新的编制和配备标准,重新核定车辆编制总数,严格控制公务用车总量;三是严格使用管理,严格公务用车购置和运行经费预算管理,加强公务用车集中管理和统一调度,避免公车私用,降低使用和维修保养成本。目前这项工作已经到了清理纠正阶段,下一步将开展重点检查。
刘志军案 刘志军案仍在调查阶段
在昨天的发布会上,多名媒体记者提问铁道部原部长刘志军案件的进展情况。吴玉良表示,今年2月,中央纪委对刘志军涉嫌违纪违法问题进行立案调查,当天就在新华网发布了消息。目前,刘志军案件仍处于调查阶段。调查结束后,中央纪委会再发消息,向社会公开。吴玉良认为,刘志军被查处,恰恰说明党和政府反对腐败的坚定决心,说明反腐败的工作力度在不断加大。对任何腐败分子,都要坚决一查到底,绝不姑息。
财产申报 官员财产申报制度欠缺两个条件
对于备受各方关注的官员财产申报制度的进展,吴玉良回应称,财产公布作为许多国家通行的反腐败制度,是有效的、管用的。中央纪委对此也一直抱着积极的态度,已明文规定要对这项制度抓紧研究和论证。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中也要求领导干部申报个人的收入、子女配偶的从业、房产、投资等情况。可以说在积极稳步推进。但吴玉良也表示,任何一项好的制度,要想行得通、办得到,一定要有一个配套措施和一个水到渠成的环境。对于财产申报制度目前有两方面条件是欠缺的:一是社会的诚信体系,二是信息统计体系。没有这两个体系的建立,这项制度实行起来比较难。
制度设置 出台制度防止“权力期权化”
近年来的官员腐败问题出现新动向:“权力期权化”现象日益显现,有些领导干部利用手中的权力和将来的利益做交易。
吴玉良对此表示,中纪委已经注意到这一问题,将进一步做好三方面工作:一是完善相关制度规定,去年3月中共中央出台《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,明确规定不得在“离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动”,还规定了违反该规定的具体责任。二是加强对领导干部的日常管理和监督,重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的贯彻执行。三是严肃查处违纪问题,防止“权力期权化”问题的发生。
网络管理 回应“我行贿了”网站:重视群众监督
从国外拷贝的“我贿赂了”、“我行贿了”等民间反腐败网站是近期的话题热点。吴玉良昨天对此回应称,中央纪委监察部门高度重视互联网在党风廉政建设和反腐败中的重要作用,把它作为反映社情民意的窗口,注意核查从新闻媒体和网络舆情反映出来的案件线索,重视发挥包括网民在内的广大人民群众的监督作用。同时,有关部门也要按照国际通行的做法,依法加强对互联网的管理;要引导网民合法合理地表达诉求,也使网上反映的案件线索提高真实性和可靠性。在互联网的管理方面,我国已经制定了许多相关的规定。凡是符合规定的网站要认真办好,不符合规定的都要按照要求进行规范。