汽车限购非长远之计 治堵需通盘考虑

近日，贵阳市出台《贵阳市小客车专段号牌核发管理暂行规定》（下称“暂行规定”），成为继北京之后对汽车进行摇号限购的第二个城市，此举在社会上引起了较大反响。后期会不会有城市跟进，仅靠行政干预“治堵”是否有效，都成为近期业内关注的热点。

贵阳限购的初衷

7月11日，贵阳市政府发布汽车限购令。从7月12日起，开始实施“暂行规定”，对进入贵阳老城核心区的新增车辆进行总量控制，每月放2000个号牌，用摇号的方式决定。

贵阳市市长助理李倩表示，由于小汽车巨增和贵阳市老城核心区修路的影响，贵阳未来几年交通压力会大增，必须采取强有力措施有效调控车辆流量，避免贵阳市交通全面瘫痪。

据悉，从今年9月份开始，贵阳老城核心区人防工程施工将全面启动，届时将分路段施工，建设周期近两年。贵阳市政府相关部门预计，大约两年左右贵阳市两个重大项目都有望完成，届时“暂时规定”也将会予以废止。

作为继北京之后第二个限购城市，尤其是在西南这个经济比较落后的偏远地区，贵阳一下子置身于舆论漩涡。

贵阳限购与北京限购的区别

“贵阳限购只是一种临时措施。”新华社记者张毅认为，北京的治堵措施最严厉，除了限购，还有限行，而且限购限行都没有截止日期。贵阳则不一样，贵阳限购不仅有区域限制，也有时间限制，大约两年时间。

与北京在全市范围内限制新购汽车总量不同，贵阳仅仅限制进入一环核心区9平方公里的车辆过快增长，其他地区并不受影响。贵阳市政府对“暂时规定”的解释是：约9平方公里的贵阳市一环线以内，有实际出行需求的车辆近30万辆，是该路网容量10万辆的3倍。而贵阳市总面积8034平方公里，限购的地域仅占千分之一点多。

为了缓解拥堵，贵阳市政府在前期大量调查分析的基础上，通过参照其他城市经验和结合自身交通特点，正式向社会公布了贵阳市政府令第5号，即“暂行规定”。

从这层意义上讲，贵阳出台的“暂行规定”其实是限行不是限购，只要你不进入一环路（含一环路），买车是不受限制的。这与北京出台的限购并不一样。

中国汽车流通协会有形汽车市场分会常务副理事长苏晖(微博) 认为，贵阳的城市中心购车需要摇号，但是消费者想取得买车资格，可以迁到外环去，市民会很快对政策做出反应。

城市治堵的方向

既然是限行，又何来通过“摇号”发放牌照一说？

据贵阳本地媒体报道，限购令出台背景如下：其一，根据贵阳市人民政府的调查，贵阳市中心一环线路的路网机动车容量约为10万辆，但现有机动车保有量却增至60余万辆；其二，在贵阳市即将召开的全国少数民族传统体育运动会将会增大交通流量，人防工程施工、轻轨入城施工又将严重影响道路通行。

贵阳出台限购治堵实不得已为之。对此，中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为，贵阳没按北京“建管限（基础设施建设、加强交通管理、牌照限购）”的三步走，而是以限购一步到位，“是一种懒政思维”。

其实，自北京出台限购政策后，国内一些饱受堵车之患的城市都有酝酿跟进策略。但是，限购是解决城市交通拥堵的下策中的下策。

业内专家建议，我们有很多办法可以解决交通拥堵，比如说改善基础设施，强化公共交通的运行和建设，另外提高车辆的使用成本，如在市中心区域提高停车费用，让大家尽可能地选择公共交通工具等。

过去10年，中国的汽车年产销量由200多万辆激增到1800万辆。交通路网增长缓慢导致“车多路少”在许多城市出现，为了避免城市交通崩溃，唯一的办法是实施交通管理，对车辆出行进行必要限制，已经成为当前缓解城市交通拥堵的基本原则。