乘联会 2011年7月乘用车现状及未来展望【3】

　　近期自主品牌市场下降的原因有：1、1.6升以下乘用车购置税优惠取消；2、车船税把优惠的排量从1.6升提高到2升；3、合资企业产品下压，使自主品牌A0级轿车和SUV的市场占有率大幅下降；4、合资企业产能近期提升，大量挤占自主品牌汽车市场；5、对自主品牌汽车的负面报道铺天盖地，贬低了自主品牌的形象；6、中国政府鼓励购买和使用小排量汽车的政策，至今没有实质的内容，造成1.3升以下乘用车市场萎缩；7、民族的自信心和凝聚力低，崇洋迷外严重；8、国有大汽车集团搞自主品牌起步过晚，至今没有形成气候；9、近年来自主品牌汽车技术和质量进步极快，一些新车的技术质量已经超过某些合资企业的产品，但用户不知道；10、政府采购买自主品牌乘用车的比例低于10% ；11、未来政策走向对自主品牌产品不利因素多，如节能车标准和补贴的变化、鼓励“合资自主”品牌等。12、大城市的限牌政策使自主品牌率先受到挤压。13、产品大型化趋势成为市场主流，务实选择自主品牌小车群体减少。因此今后几年是内资汽车企业最艰苦和最关键时期！

　　贵阳限购的影响巨大

　　7月11日贵阳市政府公布了机动车的限牌规定，贵阳成为第二个摇号限购汽车的城市，贵阳作为西部经济最不发达省份的三线城市，其限购的导向意义巨大。三个月后贵阳限购令不取消，就会推倒“多米诺骨牌”，汽车限购令将在一、二、三线城市蔓延，严重影响政府形象和民心。上海限购汽车十多年，交通是越来越堵，这是因为在汽车保有量没有基本饱和之前，限购不能使保有量降低，而只是让汽车保有量增速放缓。在发达国家中，超过百万人口的城市大多数解决不了堵车问题，也没实施限购，可见限购是不科学的土政策。出台限购令的地方政府都承诺治堵，采取的措施最后都是越治越堵。限购的本质是抵制汽车改造社会，说明政府的观念与社会发展的潮流背道而驰。治堵的国际惯例是不断增大燃油税，迫使车主自觉限制用车频率来减缓堵车和节油，并可以调控汽车市场增速。

　　二手车市场应该彻底改革

　　在改革开放初期，有人给领导人洗脑说：走市场经济之路要培养经纪人。国家决定在刚起步的二手车市场上做试点。国外经纪人是依附于企业，只能做中介，不能搞经营。但当时二手车经销商极少，要做经纪人的极多，权宜之计就让“经纪人”进行工商登记，成立二手车经纪公司，结果他们却成为经营二手车主力军，而不是当中介，这种不正常现象一直延续到现在！而且在服务行业中的税费最优惠，年交易额1千多亿元的二手车市场，国家每年的税收仅有1亿多元，十多年来最少造就了几百个千万富翁。还出现过类似黑社会抢占地盘等问题，经过多年的整顿，虽然市场环境有改善，但是全部二手车交易国家几乎收不到增值税，最少每年损失20多亿元的税收，还使二手车的销售公司萎缩，因此国家的二手车市场政策应该彻底改革。

　　如果说当时是为了扶植个体户，那么现在他们已经有足够多的资金开办足够多的二手车销售公司，因此改革就应参照国际惯例，用二手车销售公司取代全部二手车经纪公司，经纪人仅可依附于二手车销售公司，从根本上消除二手车市场的乱象。并把二手车增值税的税率从2%恢复回到4%，这在服务行业中也是最低税率。第二项改革应是汽车主机厂实现的集团采购，置换下来的车辆如果卖给二手车销售公司免税，以增加二手车销售公司的车源，因为主机厂处理置换的二手车都是亏损的。第三项改革是参照国际惯例和国内房地产的政策，对于卖二手车的人，收取一定比例的经营税，由税务部门用专用发票开具，作为其他税费和取消汽车注册的基础依据。由于卖汽车不能有免税规定，税率应给一定的优惠。这是二手车市场政策改革最关键的三件事。