新能源车政策背后博弈 透露出垄断欲望【2】

　　据了解，北京市正在制订新能源汽车规划，已进入征求意见阶段。如果顺利，“十二五”期间电动汽车行驶的配套设施有望逐步建立，市民也可以开上属于自己的纯电动私家车。

　　国家层面的新能源汽车政策也在不断完善。

　　去年6月1日，科技部等部委发布《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，但“混合动力车”遭到旁落：混合动力汽车补贴只有3000元，而纯电动车则达到5万到6万元。

　　不过，关于补贴问题，近三个月来政策口风上又有明显转变。工信部、中汽协等多个机构都表示，对于非插电式混合动力汽车的补贴方案将重新调整，不再是此前的3000元。

　　11月11日，财政部、科技部、工信部、发改委联合发布《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，要求新能源汽车试点城市落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施；出台停车费、电价等扶持政策。

　　贾新光说，一年来，业界围绕《节能与新能源汽车发展规划(2011年至2020年)》（以下简称《规划》）争论不休，政策口径在不断变化。其中，中国新能源车究竟是以纯电动汽车为主，还是先发展混合动力汽车，再逐渐过渡到纯电动车，是最开始集中争论的焦点。

　　11月24日，汽车行业分析师张志勇说，2009年以前，新能源汽车的发展方向尚未明确，当时混合动力也算作新能源汽车范畴，因而很多企业都在研发混合动力汽车。

　　不过，2010年，由工信部牵头制订的《节能与新能源汽车发展规划(2011年至2020年)》草案，则进行了不小的转向，形成了以电动汽车为主、多种新能源汽车并存的产业框架。

　　国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长、原中国汽车技术研究中心主任王秉刚是“混合动力派”。

　　11月16日，他说，去年6月至10月，几乎每一次全国性大型活动，“混合动力车该不该出局”都是争议焦点。

　　今年7月16日，国务院总理温家宝在《求是》杂志上发表文章《关于科技工作的几个问题》。

　　温家宝强调，新能源汽车产业政策支持应尽快落实。

　　11月24日，张志勇说，此后三个月关于《规划》出台进展的各种消息频频出现，相关部门也在加速行动。

　　“还是利益之争”

　　中石化希望将电动车充电站建在加油站，而国家电网则希望自己建站

　　影响汽车产业发展的不仅有中国汽车产业的主管部门：工信部、科技部、发改委和财政部，还有相关的一些央企，如中石化、国家电网、南方电网等，此外还有一些行业协会。

　　11月24日，一位要求匿名的电动汽车专家说，利益相关的企业在参与政策制订和商讨过程中肯定都会追求各自利益最大化。

　　中石化希望将充电站建在加油站内，这样能实现资源的最大化利用。