“三包”迫近 车企忙算成本账

　　以北汽宣布自主品牌E系列成为“国内三包第一车”为开篇，中国的汽车“三包”在2012年正式进入倒计时。来自相关部门内部人士的消息称，《汽车三包规定》将在今年下半年推出，为迎接这场“变故”，诸多企业已经开始着手进行售后体系的调整。

　　值得关注的是，在晚到了八年后，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称《汽车三包规定》）的迫近依然在车企中引起不小的骚动。虽然专家表示《汽车三包规定》并不是鼓励所有消费者都去索赔，且国内目前的“三包”约束力明显低于国际通行规则，但“‘三包’实施后，售后成本究竟要增加多少”已经成为车企财务主管务必提前放在老总案头的一份报告内容。

　　三包预热

　　“3·15”晚会上汽车类商品的“缺席”让业界喜忧参半。中消协的统计显示，2011年全国消协组织受理的汽车投诉量再创新高，达到16805件，同比增长19.2%，排在商品和服务类投诉的第三位，是同比增幅较大的商品品类。

　　虽然业界借“3·15”加速《汽车三包规定》出台的期望落空，但“三包”出台前的气氛酝酿显然已经到了火候。3月16日，由中国消费者协会主办，发改委、商务部、工信部、工商总局、质检总局等政府机构参与推动的“汽车安全服务规范和消费教育系列活动”正式启动。北汽集团及其下属北汽股份、北京现代、北京奔驰、北京海纳川及北汽制造作为首批响应单位参加了启动仪式，同时加入的还有奔驰、广本、克莱斯勒、广汽丰田、宝马、长城等18家合资自主及外资车企。这18家车企与中消协现场签署了《良好企业保护消费者利益社会责任导则》。

　　中消协副会长兼秘书长杨红灿表示，18家车企只是第一批，今年还将视情况再启动几批，最终的目的是希望全国现有的汽车厂商都参与进来。杨红灿称，虽然作为协会组织的中消协牵头的这些保护消费者汽车消费权益的协议并不具备强制性，但从汽车厂商的参与热情和协议内容来看，可以被看作是“汽车三包”实施前的前奏。

　　今年1月16日至2月16日，国家质检总局发布了《汽车三包规定》（第二次征求意见稿），再次向社会公开征求意见。2011年9月，在搁置7年后，国家质检总局就《汽车三包规定》公开征求意见，并在当年10月举行了听证会。

　　“质检总局把意见收集上来后，法制办正在加紧修改”，杨红灿表示，汽车是近几年消费领域的投诉重灾区，而且是国内对“三包”舆论呼声最高的行业，因此，2012年，《汽车三包规定》已经到了出台的成熟时机。

　　中国汽车流通协会有形汽车市场分会副会长苏晖告诉记者，如果赶不及今年二季度出台的话，《汽车三包规定》将在今年下半年公布，至于正式实施，则还需要出台后至少半年的准备期，也就是说，不出意外的话，《汽车三包规定》将在明年初正式实施。

　　苏晖表示，至于具体内容，不会在年初公布的修改意见稿上有太大改动。“会先实施，再调整，任何法规都不可能一开始就制定完善，肯定得在使用过程中不断修改。”与一稿相比，年初公布的《汽车三包规定》二稿将三包标准提升至“3年包修60天包退换”，并对部分细则进行修订。但有分析指出，体系化维权机制的建立，尤其是独立第三方鉴定机构的确立仍是法案制定和实施中的主要纠纷点。