新能源规划埋伏笔 副部长感慨达目标难【2】

　　告别铅酸电池后，《规划》的重要课题是量化对新能源汽车动力电池的核定标准。

　　《规划》显示：到2015年，动力电池模块比能量达到150瓦时/公斤以上，成本降至2元/瓦时以下，循环使用寿命稳定达到2000次或10年以上；电驱动系统功率密度达到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，动力电池模块比能量达到300瓦时/公斤以上，成本降至1.5元/瓦时以下。

　　与此前公布的征求意见稿相比，《规划》中提及的成本目标未变，只在具体数值后加注了“以下”的严格字眼，但意见稿中涉及2015年动力电池模块比能量为120瓦时/公斤的，而《规划》则将该项标准提高了30瓦时/公斤。

　　“这与两年中电池技术的进步有关。”王秉刚解释道：“最初，专家组考虑的是磷酸铁锂电池在当时技术条件下所能达到的工艺水准，两年中磷酸铁锂电池本身在进步，同时锰酸电池等其他技术也开始克服了安全问题逐步进入市场。”他认为，提高的模块比能量是件好事。这会对产能过剩的电池配套商设置更高的准入门槛，促进厂商技术革新。

　　同时，《规划》在涉及技术创新时还特别加强语势：大力推进动力电池技术创新，重点开展动力电池系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，推进动力电池及相关零配件、组合件的标准化和系列化。“从政府支持的研发到企业自身研发，安全是首要考虑的问题。对于国家项目的设置来看，一定是优先考虑安全技术标准。”中国汽车工程学会副秘书长张进华表示。

　　扩产必要条件

　　《规划》除了针对主机厂和配套商提出了更严格的标准体系要求之外，也在产业布局上首先为新能源汽车打开了绿灯。在提及科学布局时，《规划》特别强调了统筹发展新能源汽车整车生产能力，现有汽车企业实施改扩建时要统筹考虑建设新能源汽车产能，在产业发展过程中，要注意防止低水平的盲目投资和重复建设。

　　车企扩充新产能的必要条件被注明“统筹考虑建设新能源汽车产能”，在此前，如上海通用武汉工厂的最终批复，其实亦未能最终绕开这条行业潜规则，只不过，这次《规划》更明确地将此写入白纸黑字。

　　今年3月传出上海通用第四工厂落户武汉的信息时，上海通用方面曾一度否认新能源车将放在武汉布点的可能，但最终，连上海通用总经理叶永明都亲口承认，新能源车将布局武汉。联系此前上海通用对武汉工厂长达一个月的缄默，不难理解发改委在最终项目批复时曾经施加的压力和苦心。

　　可以看到，在未来的产能扩充道路上，类似上海通用这般具有需求的车企都将面临相同的附加条件，或许有部分车企可能借助其他方式暗度陈仓，但对于大多数力图在中国市场扩充版图的合资企业而言，这一关绕不过去，也根本没有必要去绕。这一点，通用、大众这些早起的探路者(19.400,-0.15,-0.77%)明白，路虎、雷诺等后来者同样清楚。