公车改革：利好？利空？

　　中办、国办日前下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，表明我国公车改革已经进入实质性启动阶段。那么，此次公车改革究竟将给汽车业带来什么?

　　其一，对自主品牌可能不是利好，对合资品牌影响有限。从去年两会开始，公务车改革的消息就频频放出，最初的说法是公务车采购倾向自主品牌。于是各自主品牌欣喜若狂，摩拳擦掌欲大干一场。然而政策的出台，意味着绝大部分公务车的需求将被取消，自主品牌原以为可抢占到公务车市场这块大蛋糕。但现在，随着公车改革的全面启动，显然让自主品牌们期待的这块公务车大蛋糕大幅缩小。从市场的角度而言，对自主品牌绝非利好消息。

　　而对于合资品牌而言，近年公务车采购日益偏向自主品牌，无论从心理准备还是实际的市场运作角度，合资品牌对于公务车市场都已经有了相应的应对举措，因此，此次公车改革对合资品牌的影响实质有限。

　　其二，公车改革之后，不能再使用公车的个人和家庭就有购买私家车的可能性，而且有的家庭可能还不止购买一辆私家车，这将大大刺激国内的汽车销售增加。另外，以前并不是每个公务人员都配有公务车(主要是实权职务人员有)，但是现在发放补贴则是每人都有，因此估计绝大部分的人都会去购置自己的车，这将对私人汽车消费有所促进。

　　其三，在公车改革正式启动之后，将在一定程度上刺激二手车市场。取消的一般公务用车，未来将通过公开拍卖等方式公开处置。可以预见，将会有一部分公车流入二手车市场。而公务用车多是中高档车型，这些车在二手车市场将会是抢手货，从而带动包括二手车以及修车行业等整个汽车产业链的消费。另外，汽车租赁市场也将得到发展。进行车改的大部分单位需要用车，将会考虑从汽车租赁公司获得服务，从而刺激国内汽车租赁行业发展。业内预计，在公车改革的刺激之下，我国的汽车短租市场在未来五年将保持高速增长，年复合增长率会达到27%，短租市场规模预期将由2013年的60亿元增长到2018年的180亿元。

　　其四，对于此次公车改革的其他影响，比如《意见》鼓励公务出行利用公共交通服务，明确表示各地要采取有效措施，完善城市公共交通服务体系，探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务。可以想象，出租车、地铁等公共交通服务体系的完善将会更加受重视，高效的新型社会化交通出行方式也会得到鼓励。此外，虽取消了一般公务用车，但还会保留一部分车辆供特殊公务出行，《意见》规定这部分车辆配备将优先选用新能源汽车;应急公务用车尽管数量不多，但对于新能源汽车的示范作用不可小觑。

　　但也有业内人士表示担心，取消一般公务用车后，短期内对促进新车销量作用有限，长期则是个利空。虽然公务车改革后，公务人员都有公务交通补贴，但经济条件好的，早已有私家车;经济条件差的，即使有补贴，但由于补贴标准低，也不足以促使其购买私家车。所以从短期来看，公务车改革对促进新车销量的作用有限。而从长期来看，公务车向来是一个大市场，每年采购都不是小数目，而如今硬生生将这块肥肉砍去，致使公务车市场大规模缩水，对汽车市场无疑是个大利空。