产品召回难在哪？速腾缺陷调查仍在继续

产品召回正在越来越多领域实施。但消费者仍然觉得，相对于屡屡曝出的产品质量事故，实施召回的产品和种类还是太少——

产品召回难在哪儿?

最近，一汽—大众速腾一则产品召回通告，引发了与消费者之间的一场风波。汽车召回、玩具召回、食品召回……对于“召回”，不少人耳熟能详，但要细讲起召回的内涵、机制，却仍是一头雾水。到底什么是召回?哪些情况下商品应该召回或者必须召回?召回之后有哪些处理方式?记者就此进行了采访。

有质量问题就召回吗

召回是一种消除产品缺陷的后市场监管手段，主要针对涉及公共安全、批量性的问题

召回是什么?不同人有着不同答案。

“如果汽车本身有大毛病，厂商把车都收回去，帮我们修好，就是召回。”北京的哥吴先生这样说。“召回汽车，未必是车存在重大问题，也可能仅是为了预防某些风险。”职业司机易建伟这样看。

召回，不少人听说过，也亲历过，但对召回的内涵，却不太清楚。国家质检总局缺陷产品管理中心有关负责人表示，召回的目的是消除各类安全隐患，也就是“缺陷”。

要弄清楚“召回”，先得明白什么是“缺陷”。在《缺陷汽车产品召回管理条例》中，对缺陷有明确定义。

通俗点说，缺陷包括三层含义：一是因设计、制造或标识等原因导致的，即生产者造成的安全隐患;二是在同一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的;三是不符 合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准或存在危及人身、财产安全的不合理危险。值得注意的是，由于用户对汽车的不当使用、维护或保养而引发的安全问 题，以及个例问题都不能视作缺陷。

既然产品投入市场前要经过认证、检测等把关，缺陷为何还会存在?这位负责人介绍说，大部分缺陷是由于在标 准没有覆盖的领域存在不合理风险引发的，也存在少数不符合标准的情况。而对于已售出的产品，就只能通过召回来采取措施、消除缺陷了。也就是说，与准入制度 不同，召回制度是一种产品安全后市场监管手段。

从《缺陷汽车产品召回管理规定》颁布时算起，召回制度已在我国存在了10年。十年间，累计实施了811次汽车召回活动，涉及1798.45万辆车，为消费者挽回直接经济损失238亿元。召回的主体是产品生产者，消除缺陷的具体手段则包括补充标识、修理、更换、退货等。

记者了解到，风险预警也是召回的措施之一，尤其是在普通消费品领域，以退换货、退款等形式完成的召回比率相对较低，而风险预警、商品下架则是主要方式。

这位负责人还表示，召回制度是行政法律领域的政策，其目的是解决公共安全问题，而非用于调解民事纠纷、民事问题的法律政策。然而，实施召回能够保护消费者的个人利益，这是毋庸置疑的。