成都占道停车费新方案拟定

　　第一小时后，一类区域每半小时提高1元，其余区域无变动

　　7月，成都市将举行城区机动车临时占道停放差别化收费方案听证会。今天，成都市发改委将发布《成都市城区机动车临时占道停放差别化收费方案听证会公告（二）》，内容包括听证会的召开时间、地点、听证会参加人和听证人名单、听证方案等。

　　成都市城区机动车临时占道停放差别化收费方案，关系到市民的日常出行，针对市民关注的焦点，华西都市报记者请成都市发改委相关人士对即将听证的标准调整方案进行了解读。

　　差别化收费区域

　　一类区域1个 一环路以内（含一环路）区域的道路。

　　二类区域3个 1、一环路（不含一环路）至二环路（含二环路）以内区域的道路；2、桐梓林片区（东至人民南路四段，南至桐梓林南路，西二类区域3个 至新光路，北至二环路南三段以内区域的道路）；3、高新南区相关区域（东至天长路、濯锦北路、濯锦中路、濯锦南路、世纪城路，南至德赛一街、德赛二街，西至剑南大道，北至三环路石羊立交桥至桂溪立交桥一线以内区域的道路）。

　　三类区域1个 除桐梓林片区以外的二环路（不含二环路）至三环路（含三环路）以内区域的道路。

　　四类区域1个 除高新南区相关区域外的三环路至绕城高速(微博)公路之间的道路。

　　差别化收费方案白天现行标准

　　一类区域 起价5元/1小时（不足1小时按1小时计费，下同），第一小时后每半小时2元（不足半小时按半小时计费，下同）

　　二类区域 起价4元/1小时，第一小时后每半小时2元。

　　三类区域 起价3元/1小时，第一小时后每半小时1元。

　　四类区域 起价2元/1小时，第一小时后每1小时1元。

　　白天听证方案

　　一类区域 起价10元/1小时（不足1小时按1小时计费，下同），第一小时后每半小时3元（不足半小时按半小时计费，下同）。

　　二类区域 起价8元/1小时，第一小时后每半小时2元。

　　三类区域 起价6元/1小时，第一小时后每半小时1元。

　　四类区域 不作变动夜间方案不作变动。

　　小型车临时停放2元/4小时·次，滚动计费（不足4小时按4小时计算，下同），包月停放100元/月；大型车临时停放3元/4小时·次，滚动计费，包月停放200元/月。

　　一至三类区域 起价涨幅均为100%

　　成都市发改委相关人士告诉记者，经成都交通投资集团有限公司申请，成都市发改委与成都市交管局、成都市交委等有关部门进行多次协商，针对成都市城区交通现状，借鉴外地城市成功做法，考虑居民承受能力，按照“中心高于外围”、“占道停车高于非占道停车”、“白天占道停车有别于夜间占道停车”的原则，拟订了成都市中心城区机动车临时占道停放差别化收费区域和收费标准调整方案。

　　收费标准和现行标准比较，第1小时起价一至三类区域分别提高5元、4元和3元，幅度均为100%；第一小时后，一类区域每半小时提高1元，其余区域无变动。

　　考虑到广大市民夜间停车的刚性需求，此次价格调整方案中夜间占道停车收费标准不作调整，即：小型车临时停放2元/4小时·次，滚动计费（不足4小时按4小时计算，下同），包月停放100元/月；大型车临时停放3元/4小时·次，滚动计费，包月停放200元/月。

　　机动车在同一临时占道停车场（点）停放时间不足15分钟的，免收停车服务费，15分钟以后从始停时间起连续计算并按规定标准收费。

　　成都市发改委 调整标准为缓堵保畅

　　随着机动车数量的急剧增加，成都市城区道路特别是中心城区道路不堪重负，交通拥堵的状况日趋严重。据成都市交管局统计，截至2010年底，成都市机动车保有量为259.93万辆（其中汽车总量为165.3万辆），比2009年净增汽车33万辆。2010年以来，全市平均每天新增上牌机动车1974辆，其中新增上牌汽车1654辆。目前，成都市机动车总量位居全国第三。

　　成都市发改委相关人士介绍，为进一步缓解成都中心城区的交通压力，运用价格手段让占道停放的机动车使用者做到短停、少停，尽可能地让路通起来，让交通秩序进一步好起来。因此，对城区机动车占道停放差别化收费区域和收费标准进行调整，就显得十分必要。

　　占道收费两年 缓堵保畅取得较好效果

　　为缓解中心城区交通拥堵状况，成都市从2007年12月1日开始，开展机动车临时占道停放差别收费试点。在经过相关程序广泛征求意见后，从2009年10月12日起在成都市城区正式实施机动车临时占道差别化收费。

　　从执行情况看，实行临时占道差别化收费政策后，对引导车辆驾驶人的驾驶行为和对成都市交通缓堵保畅取得了较好效果。一是实行差别化收费区域占道停车泊位周转率大幅上升，实行差别收费的占道停车场泊位平均周转率增加近一倍。二是实行差别化收费区域室内停车场的使用率提高。实行差别化收费后，很多驾驶员尤其是在占道停车场周边单位工作的机动车车主，更多地选择将车辆停放到院内或者室内停车场，在一定程度上缓解了周边的交通压力。

　　收费主要用于 管理成本和交通建设

　　成都市发改委相关人士介绍，机动车临时占道停放收费是对占用城市道路资源收取的使用费，属财政非税收入，按“收支两条线”的管理原则纳入成都市级财政预算，统一解缴成都市财政，主要用于临时占道停车管理成本及必要的交通安全设施设置建设，若有结余专项用于城市交通建设和管理。占道停车收费的收支情况相关部门将定期公布，接受社会监督。

　　同时，价格主管部门将进一步加大对机动车临时占道停放收费行为的监管力度，坚决查处乱涨价、乱收费行为，切实维护消费者的合法权益。 华西都市报记者赵春宇

　　听证会参加人名单确定

　　6月8日，成都市发改委根据《政府制定价格听证办法》的规定，发布了《成都市城区机动车临时占道差别化收费方案听证会公告（一）》，向社会公开征集本次听证会消费者参加人、利益相关方参加人（不以驾驶机动车为主要出行方式的普通市民以及旁听人员）。截至6月15日，共有17名市民报名作为消费者参加人，11名市民报名作为旁听人员。同时，成都市发改委向相关部门发函商请确定了人大代表、政协委员、专家学者和政府部门参加人名单。

　　报名结束后，6月23日下午，成都市发改委邀请成都公证处公证员现场监督公证，邀请成都市第七纪工委纪检专员和随机选取的4名报名者进行监督，抽选确定了11名消费者参加人、2名利益相关方参加人和10名旁听人员名单。至此，本次听证会所有参加人名单已全部确定。

　　成都市发改委相关人士表示，调整城区机动车临时占道停放差别化收费区域及收费标准，是为了运用价格杠杆调节城区机动车占道停放行为，促进实施成都市交通“缓堵保畅”工程，充分、合理使用中心城区道路资源，缓解城区交通压力，调整出行结构，改善交通状况。本次听证会将本着提高政府价格决策民主性、科学性和透明度的原则，广泛征求社会各界对方案的建议、意见。定价机关将在充分考虑听证会意见和媒体反映的社会意见的基础上作出定价决定，并通过政府网站、新闻媒体公布定价决定以及对听证会参加人主要意见采纳情况和理由。