汽车三包听证会举行 细则出台箭在弦上

　　10月26日，国家质检总局举行了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称“汽车三包”规定）立法听证会，包括消费者、汽车厂商在内的16位参会听证代表无一人反对，都希望该规定尽快出台。

　　质检总局表示，目前，国内“汽车三包”出台条件已基本成熟,他们正在加紧研究制定相关配套国家标准、实施细则和操作指南，以保障“汽车三包”顺利实施。至此，爽约7年的“汽车三包”终于在艰难中准备启程。

　　三包“难产” 厂商反对是主因

　　近十年来，中国汽车市场迅速崛起成为世界第一大市场，但汽车消费者的权益却得不到足够的保障。闹市砸车泄愤、网上诋毁汽车品牌……当消费者的权益不能通过合法途径得到有效维护时，难免做出这些“无赖之举”，实则“无奈之举”。

　　其实，早在2004年底，质检总局就征集过对汽车的“三包”意见，但此后却搁浅7年之久。有分析人士认为，汽车厂商的反对声是导致汽车三包“难产”的主要原因之一，因为对于缺乏核心技术的国内汽车厂商而言，“低成本”仍是其核心竞争力，而“三包”无疑将增加其成本。

　　保护权益 细则将尽快出台

　　经历七年的漫长等待后，10月26日，质检总局召开了“汽车三包”的立法听证会。16名参会代表无一反对。

　　质检总局法规司司长刘兆彬说，中国已经成为汽车生产和消费大国，家庭购车已经占到汽车销量的80%以上。但据中消协统计，2010年受理汽车方面的投诉达两万多起，同比增长51%。为保护消费者的合法权益，迫切需要相关法律法规予以规范。

　　刘兆彬说，目前，质检总局正在加紧研究制定相关配套国家标准、实施细则和操作指南，以保障汽车三包顺利实施，从而维护汽车市场平稳有序发展及购车老百姓的合法权益。

　　完善细则 成都代表提意见

　　听证会上，汽车三包实施细则进一步完善成为热议的焦点。30天退换期限太短要适当增加、应建立独立的鉴定机构维护双方利益……代表们提出了主要意见。

　　成都消费者代表张义说，和销售商出现纠纷后，他们往往一句“你拿鉴定结果来”就把消费者打发了，而鉴定费用不菲，少则1.5万元，多则好几万元，令消费者进退两难。更重要的是，即使拿到了鉴定结果，也很可能是模糊的结论语言，这导致维权风险十分高。

　　所以，张义提出，如果销售商、生产商提不出消费者使用不当的具体证据，就不需要进行质量鉴定，就由他们承担免费维护、更换的义务。如果要鉴定，费用应由销售商或者生产商来承担。

　　省消协称 或有利本省消费者

　　“汽车三包”一旦出台，对本省消费者有何影响？昨日，四川省消协秘书长刘亚兵说，“作为消费大省，如果汽车三包法规制定的标准宽严适度，将有利于本省消费者！”

　　刘亚兵指出，四川是汽车消费大省。根据统计，近几年来，省消协每年接到的汽车投诉都呈上升趋势。所以“汽车三包”出台极为迫切。

　　他进一步称，汽车三包既是一种法规，也是一种标准。如果标准能适当提高，将促进整个行业的生产水平，使汽车制造商提高工艺、服务、维修等来满足市场。因此，这对以消费为主的四川来说非常有利。 记者王敏成

　　【他山之石】

　　英国：举证责任在生厂商

　　在英国，为了能够有法可依，真正保护消费者的利益，早在1979年颁布的《商品销售法》就规定，销售者向消费者提供商品若与承诺不相符，消费者有权要求退款，厂商如有疑问必须举证产品达标。

　　美国：三次修不好可退车

　　美国的《汽车保证使用法》规定，只要影响汽车使用的，如果修三次仍然修不好，消费者有权要求予以退车；如果产品质量涉及到安全的，修一次修不好，就可以要求退车。如果商家或厂家不予以退车，一旦消费者进入诉讼程序，并上报给美国商务部，美国商务部就会对厂家的产品进行严格的调查，要是发现问题，就会对厂家进行极其严格的处罚。