“应该说,这三种模式积累了一些经验,但都不是十全十美。”沈荣华说,货币化改革的关键是如何确定一个合理的车贴标准;集中化改革的局限在于它更适合中小型城市;规范化管理在某种程度上治标不治本。
尽管至今尚未找到一个尽善尽美的改革方案,但沈荣华认为,各地公车改革试点积累了经验、探索了模式,为下一步改革提供了路数。
关键词改革
根本方向是公车服务社会化
公车改革的基本方向应该“坚持市场化、社会化,采取适度、公平的货币化手段,改变传统的公务用车运行机制和提供方式”——在近期的一次工作会议上,国务院机关事务管理局副局长尚晓汀说。
沈荣华透露,按照中央部署,有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见,目前正在征求各方面意见。在此基础上,待时机成熟时,将出台具体的中央国家机关公务用车改革方案。
沈荣华认为,公车改革的根本方向是公务用车服务社会化,具体来说就是大规模压缩公务用车的总量,除了核准的领导专车、必要的工作用车、机要通信用车之外,取消一般公务用车,必要的公务用车可通过公交、出租车、公车服务中心租车、私车公用等社会化途径解决。
在此基础上,公车改革和管理还应坚持“透明化”方向。“包括有多少辆领导专车、工作用车、机要用车,每年公务用车的花费是多少,要细化、说清楚,接受监督。”沈荣华说。
同时,强化日常管理至关重要。“应采用GPS等先进技术全程跟踪公车使用情况,严禁公车私用,一经发现,就要严肃处理;同时,应欢迎社会和媒体在一定范围内监督公车的使用。”庄威说。
展望公车改革的前景,庄威坦言难度依然不小。“推进公车改革,既要有妥善的政策方案,更重要的是要有攻坚克难的决心和勇气。”