汽车实行三包意义重大 条款应更加细化

　　9月21日，国家质量监督检验检疫总局在其官网发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），并面向社会征集听证陈述人，参与10月下旬召开立法听证会。消息一出，即受到行业、媒体和广大消费者的关注。

　　为何在2004年就已征集过意见的汽车“三包”规定如今又有了新进展？新发布的《意见稿》有何亮点，有哪些不足之处尚待完善？消费者、经销商对此法回应如何？9月26日、27日，本报记者就此采访了质检行业的专家、法律专业人士、汽车经销商、汽车消费者，得到各方对《意见稿》的多角度全方位的解析。

　　政策解析

　　中国质量协会樊天顺: 《意见稿》最大的亮点是可以实施退货

　　6年之后，旧事重提,《家用汽车修理、更换、退货责任规定》再次进入公众视野。

　　与上次相同的是，谁也无法确定它会不会再一次被搁浅；与上次不同的是，如今，我国汽车保有量已突破一亿辆，汽车已经由一种少数人的奢侈品变为多数人出行的必备工具。更多的人因汽车而实现便捷出行，相伴而生的是，更多的人被汽车产品质量问题以及“投诉无门”所困扰。

　　“在这种背景下，如果这个《意见稿》能够立法和实施，对汽车行业、对汽车消费者都是一件非常好的事情，因为它明确了家用汽车修、换、退的具体问题，在保护消费者权益的同时，也为整个汽车行业的顺利发展提供了重要思路”，中国质量协会秘书长助理、用户工作部部长樊天顺对记者说。

　　此次发布的《意见稿》共8章46条，明确规定了销售商的义务、修理商的义务、制造商的义务、家用汽车产品三包责任、责任免除、争议处理等多项内容，涉及到多数消费者所关心的问题，如家用汽车产品的三包有效期、家用汽车的退换货条件与标准等。

　　《意见稿》明确退换车标准

　　一直以来，对于有质量问题的汽车，我国大部分的经销商和厂商一直秉承着“生命不息，维修不止”的原则，消费者想换车、退车，可以说是难于上青天。而这一次关于家用汽车三包责任的规定，似乎让人们看到了退换车的希望曙光。

　　樊天顺在接受本报记者采访时也表达了这一观点：“我觉得这一版的《意见稿》最大的亮点是，它明确规定了在三包期内，因严重安全性能故障连修两次修不好或又出现新故障的，不用经过检测，就可以实施退货。”

　　具体而言，《意见稿》在第二十四条列举了在整车三包有效期内发生以下三种情况之一的：因严重安全性能故障累计进行了两次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；发动机、变速器、车身因产品质量问题，累计更换总成两次后，仍不能正常使用的；制造商按照本规定第二十条在三包凭证中明示的其他总成或系统，因同一主要零部件产品质量问题更换两次后，仍不能正常使用的，消费者都可以选择退货、更换、修理。

　　记者了解到，美国加州的“柠檬法”也有类似的规定，比如产品的瑕疵可能使汽车在行驶时产生致命或致伤的可能，而消费者在至少向原厂或经销商通报达一次情况后，经过两次以上的维修仍无法解决问题时，汽车买主可以要求厂商无条件退款或更换新品，不得对此拒绝。

　　“这条法规明显的好处是，它不要求检测。汽车本身是一个高价商品，汽车故障的检测，尤其是一些复杂问题的检测所花费的成本很高，对于一些低端车来说，其检测费用甚至会超过车辆本身的价格。如果仍然要求检测的话，操作起来会非常难。”樊天顺表示。

　　同时樊天顺补充说明了一个完善、明细的三包条例对汽车生产厂家的好处：“一个产品质量有问题了，修、换、退本身就是情理之中的事情。汽车产品三包条例表面看，可能会对汽车生产厂家造成一定的压力，但实际上这个压力可以变为动力。它迫使汽车厂家更关注产品质量，把产品做得更好，避免过多出现退、换、修的情况，会相应降低由此产生的成本和损失。”